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树立新观念适应新常态 清水小学 李林枝 “新常态” 第一次提及是习近平在2014年5月考察河南的行程中。当时，他说：“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。” 一、正确看新常态 （一）何谓新常态？ 《经济日报》评论员文章：新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定。以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。 （二）新常态主要特点： 1、速度——从高速增长转为中高速增长； 2、结构——经济结构不断优化升级； 3、动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 4、中国经济呈现出新常态； 5、中国政治呈现出新常态； 6、中国社会建设呈现出新常态。 （三）新常态的本质： 提质增效是新常态的本质。新常态的指向是国民生活质量提高，老百姓的“获得感”提升，就业稳，价格稳，民生保障更完善 （四）新常态的九大特征： 1、模仿型排浪式消费阶段基本结束， 个性化、多样化消费渐成主流； 2、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现； 3、我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生； 4、新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征； 5、人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步； 6、市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争； 7、环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式； 8、经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间； 9、既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。 （五）应当怎样看待新常态？ 1、不是退步，是进步 新常态下，不能单纯只从速度看经济，而要用综合指标来衡量。用全面眼光看新常态，中国经济已向前迈进了一大步。 改革开放之初，我国经济基础薄弱，物资极为短缺，百姓温饱不足。在彼时的“窘态”下，要摆脱贫穷，后来居上，就必须奋起直追，全力加速。因此，运用各种条件促进经济快速增长，是当时经济发展的重中之重。 然而，经过30多年高速增长，中国经济的体量已今非昔比。如今，一年的经济增量，就相当于20年前的全年经济总量。由于总量和基数变大，每增长一个百分点，在保就业、惠民生方面的效应也明显增大。所以，如今的中国经济，已不必再“纠结”于速度，而是站在更高层次发展平台上，在提质增效、换挡升级方面有更多追求。 30多年高速增长取得的成就举世瞩目，但也出现质量不高、结构失衡、资源紧张、环境污染等问题。化解这些弊病，正是新常态下中国经济的重要使命。 新常态下，经济增长将更平稳，由于更多依赖稳定的消费需求拉动，周期性波动的波幅会明显缩小；经济质量将更提升，表现为资源环境将得到更有效保护，收入差距缩小，社会保障趋于完善等。 国务院发展研究中心副主任刘世锦则认为，新常态下，增长的数量和质量应有新的关系，在增长速度放缓的同时，更重要的是实现“六可”质量目标，即“就业可充分、企业可盈利、财政可增收、民生可改善、风险可控制、资源环境可持续”。 新常态下，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，积蓄更强内生动力。简政放权等改革的有力推进，让市场主体真正放开手脚，将极大激发市场活力、发展动力和社会创造力。 2、有风险，能应对 在提及“新常态”后，习近平进一步指出要“保持战略上的平常心态”。如今，中国的发展仍处于重要战略机遇期，但也面临经济放缓、消化产能过剩任务繁重、内生动力不足等困难。尤其是当增速换挡期、转型阵痛期和改革攻坚期这三方面相互作用后，宏观调控的难度进一步加大。 “总体来看，目前经济发展中的风险和隐忧处于合理可控的范围内。”国家信息中心首席经济师范剑平认为，以地方政府债务为例，从数据看明显低于国际公认的风险警戒线。我国是典型的高储蓄国家，抗债务风险能力强。政府也有足够威信，能够得到老百姓的信任。因此，这个风险并不可怕，发生全局性债务危机的可能性很小。 从客观因素看，体量大，外汇储备多，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，回旋余地很大，市场空间广阔，是中国经济持续向好的有利条件，有利于化解各种“成长的烦恼”。 从主观努力看，党中央、国务院创新宏观调控思路和方式，不断积累新的调控经验，向体制改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力。以目前确定的战略和所拥有的政策储备，应对各种可能出现的风险有招数、有底气。 3、有挑战，更有机遇 如果将新常态放在更长的时间轴里观察，可以发现，