甘肃省第2次全国土地调查有关技术问题说明11张正福.pptVIP

——甘肃省第二次土地调查办公室;开展第二次土地调查的背景 第二次全国土地调查的主要任务 第二次全国土地调查有关技术要求 为完成第二次全国土地调查采取的措施 第一次详查和第二次全国土地调查的区别 ;1、《土地管理法》第27条规定，国家建立土地调查制度。 2、根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）关于“启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性”。 3、《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）的要求;1984年，国务院以国发[1984]70号文批转了原农牧渔业部、国家计委、林业部、城乡建设环境保护部、国家统计局《关于进一步开展土地资源调查工作的报告》，在全国部署开展了土地资源调查。该项工作历时十余年，查清了当时我国各类土地的面积、权属、分布和利用等状况，结束了长期以来我国土地数据不准、家底不清的被动局面，成为国民经济建设及国土资源管理重要的基础数据。;另外，还在所有的城市、县城和大部分的建制镇以及村庄内部开展了以查清土地使用权为主要目的的地籍调查,颁发土地证书。以上调查统称为“第一次全国土地调查”。 为保持调查成果的现势性，按照国务院要求，自1996年开始每年在全国范围内组织开展土地变更调查，但由于我国社会经济的快速发展，全国土地利用状况发生了巨大变化，各项管理工作也不断对土地数据提出新的需求，现有的土地调查成果已难以满足当前严格土地管理以及土地宏观调控等管理工作的需要。 ;一是第一次全国土地调查距今已二十年，受经费、人员和技术等因素限制，部分地区年度土地变更调查不彻底、不规范，影响了土地变更调查数据的准确性。 二是在现行的土地调查模式下，调查数据易受地方政府干预，真实性难以得到保证。 三是第一次全国土地调查缺少当前国家亟需的基本农田等重要内容。 四是第一次全国土地调查成果大多还采用纸介质形式，信息化程度不高，制约了成果共享和应用。 ;（一）农村土地利用现状调查 逐地块调查土地的位置、类型、面积、分布和权属状况。 对权属界线协议书提也了严禁的要求。详查时形成的权属界线协议书要认真检查和核实，若有变化的内容要重新签订。 （二）城镇土地调查（地籍调查） 查清城镇内部每宗土地的界址、范围、数量、用途和建设用地的使用权状况。 （三）专项用地调查 在土地利用现状调查和城镇地籍调查的基础上，查清工业、基础设施、金融商业服务、开发园区、房地产和农村宅基地等用地的分布和利用状况。 ;（四）基本农田调查 在土地利用现状调查的基础上，依据基本农田保护区划定和调整资料，查清基本农田的数量、分布和保护状况。 （五）建立土地调查数据库 在土地调查的基础上，建立土地利用现状数据库、基本农田数据库和城镇地籍数据库以及土地调查数据库管理信息系统。 （六）土地调查成果更新 通过变更调查，将成果统一到2009年10月31日同一时点，逐级汇总土地调查成果。 ;（一）基本调查单位 ;（二）调查方法;（二）调查方法;（三）基础图件比例尺 1、土地利用现状调查及成图比例尺以1:10000比例尺为主，部分山地、草原、沙漠等地区可采用1:50000比例尺，经济发达地区和大中城市的城乡结合部，可根据需要采用1:5000或1:2000等比例尺。 2、城镇地籍调查基本地籍图比例尺原则上为1：500，独立工矿和村庄可采用1：1000或1：2000。 ;我省调查比例尺规划;（四）土地分类体系 土地利用分类系统，采用两级分类，其中一级类12 个，二级类 57 个。 各省市可根据本地土地利用特点和管理需要，在本分类的基础上续分三级类。 我省水浇地和旱地在详查时就续分到三级，为了保持调查结果的连续性，这次调查时仍要续分到三级。 具体是将旱地续分为川旱地、坡旱地、塬旱地、旱地耕田4个三级类；将城镇住宅用地 续分为城镇单一住宅用地和城镇混合住宅用地2个三级类;一级类 ;013;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;一级类 ;（五）界线及行政控制面积的确定;图幅理论面积;（六）线状地物调查 线状地物包括河流、铁路、公路、管道用地、农村道路、林带、沟渠和田坎等 1、实地宽度大于20米的线状地物要按图斑对待。 2、南方实地宽度1---20米(含1米),北方实地宽度2---20米(含2米)，调绘中心线，用单线符号表示，称为单线线状地物。 3、对北方来说,耕地图斑面积包含了小于2米的线状地物。;（七）田坎系数测算;我省田坎系数测算方案;（八）耕地坡度量算;（九）检查验收程序;（九）检查验收程序;（十）关于应用软件;本次调查按照“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、分级负责实施”的组织方式，由国家直接组织实施调查。 ;为达到“国