建设泸州高效综合枢纽交通一体化策略研究.docVIP

PAGE  PAGE 7 建设泸州高效综合枢纽交通一体化策略研究 　　摘 要：综合交通枢纽一体化建设目标在于整合交通资源，泛区域交通方式对接，最终实现货物的“无缝连接”和客运的“零换乘”。泸州依托地理位置的特殊性和长江水道的便利性，着力打造川南综合交通枢纽，在交通基础设施建设上进行了巨大努力，但仍然存在一些问题。结合泸州实际，借鉴国外和国内城市先进经验，指出建设综合交通枢纽需建设基于效率的交通一体化，同时指出建设策略。 　　关键词：综合交通枢纽；一体化；建设策略 　　中图分类号：F506；U494.1+7 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）17-0064-02 　　1 概 述 　　从整体上看，泸州市的交通基础建设基本具备了区域综合交通枢纽的构架，依托泸州港，以水道、公路、铁路、航空四大通道为重点，构建立体的交通网络，目标在于建设泸州成为四川突出南向、通江大海、沟通东南亚，功能完善、层次分明的区域性综合交通枢纽。目前，已经基本完成以主城区为中心的 “一环七射一横”高速公路网络、“三纵四横”铁路网络、“一横二纵五港区”的水运体系以及川滇黔渝结合部的重要支线机场。整体构架的搭建使泸州成为川南交通重镇的目标具有基本的可能性，但建设过程中的不足和细节的不完善将破坏交通资源开发和利用的高效性。建设高效的综合交通枢纽，实现一体化发展首先要建设交通基础设施，交通资源在一定空间范围内全面铺设，使其网络化衔接，交通无缝连接；然后再整合运输方式内部协调统一的基础上，多种交通方式融合发展、协调一体化，使各种运营活动高效衔接，创造持续发展；接下来，进一步完善物流相关服务，建设整合物流系统，不以牺牲环境为代价，将交通资源优化，与区域经济协调发展。泸州建设高效综合交通枢纽仅仅在基础设施上取得了不错成绩，需要在整合管理、环境协调、物流服务等方面加强建设，完善交通一体化。 　　2 加强政府的引导作用 　　泸州建设高效综合交通枢纽一体化离不开政府的引导，在交通资源的配置上市场化作用巨大，但可能出现资源配置的无序性，或者与??保理念、人性化建设理念相悖的情况，所以加强政府引导对综合交通枢纽交通一体化建设有重要意义。 　　2.1 树立综合交通枢纽“整体性”建设意识 　　从建设理念上，政府需要打破传统观念的束缚，综合性交通枢纽的建设不能着眼于泸州市，而应该把建设一体化交通的格局放在整个区域上，也就是说单个地域转变为整个区域的发展。独特的地理位置为泸州迎来发展机遇，如果局限于单个区域内部交通的建设，缺乏区域整体性意识，就会使建设格局低端狭小，不利于长远发展。因此，在意识形态上，政府要具有区域整体性意识，树立区域交通整体发展的大局观念，实现共赢。 　　2.2 构建综合管理体制 　　构建综合管理体制，不仅仅在于各个交通管理部门的协调，还包括相关政府机构的配合，使管理职能进一步集中，避免多部管理、交叉管理，形成更为融洽的综合运输管理体系，适应综合交通运输管理的具体需要。就目前看，我国某些省市交通运输管理部门已经建立起非正式的大交通运输管理体制，成为泸州建设综合交通枢纽各式运输综合管理与协调的借鉴，这种方式的出现无疑是综合交通管理体制完善的前奏。 　　2.3 完善法律法规及倾斜政策 　　建设综合交通枢纽高效化和一体化，首先需要完善的法律法规作为管理的规范。在综合交通相关法律法规的规范下，对交通的管理和安全运营和效率进行严格的规范和监管，并且通过对物流企业通过法律法规对运营、管理、服务以及安全甚至环保上严格考察，使整个交通运输以及相关产业的发展更加有序和高效。完善法律法规，是泸州建设高效的综合交通枢纽，实现其一体化持续发展的必要条件。同时加强政策引导，倾向于公共交通的发展，使之成为民众出行首选，缓解交通在时间性间歇的拥堵情况，需要加强公共交通基础建设。 　　3 整合区域交通资源 　　建设综合交通枢纽的高效化、一体化必须将交通建设融入到区域内进行，这就要求泸州的交通资源实现与周边城市圈的对接，使泸州真正意义上发挥枢纽功能。区域交通整合，建立多层次的区域交通协调，包括基础设施铺设的对接，政府机构泛区域内协商，交通管理的配合，以及跨区域交通资源的需求衔接等等。在建设区域交通整合过程中，对内来说，泸州交通规划布局需要与城市整体乃至区域整体协调，保持交通发展具有大局性和前瞻性；对外而言，泸州需要加强外部关联性，与周边城市群保持互联互通。由此，与周边城市群交通资源共享，泸州综合性交通枢纽的作用得以彰显， 也更好的推进区域交通一体化，使城市实现交通、经济、环境的协调、持续发展。 　　4 建设综合信息平台 　　建设大信息平台，目标在使用先进信息技术，构建高效信息服务系统，达到降低成本，缩减换乘时间，货物智能分流以及运输服务配