绪言、第一章 经济法的产生与发展.pptVIP

序 言;学习经济法学中应当注意的几个问题 ;知识回顾：公法与私法划分的是由罗马法学家提出的。乌尔比安（Ulpianus，公元170－228年）在《学说汇编》一书中写道：“它们（指法律）有的造福于公共利益，有的则造福于私人。公法见之于宗教事务、宗教机构和国家管理机构之中。”查士丁尼在《法学总论》里进一步明确了这一划分，“法律（学习）分为两个部分，公法与私法。公法涉及罗马帝国的政体，私法则涉及个人利益。”关于两者的效力，《学说汇编》指出：“公法的规范不得由当事人之间的协议而变更”，而私法则是任意的，“对当事人来说，协议就是法律”。 ;具体言之，公法与私法的划分主要有以下不同意义。 （一）从调整的社会关系即对象来看，公法调整的是国家与公民之间、政府与社会之间的各种关系，主要体现为政治关系、行政关系及诉讼关系等。私法调整私人之间的民商事关系即平等主体之间的财产关系和人身关系。 公法的基本内容就是为规范国家权力和政府行为而存在的，其根本目的是通过控制公权力来维护私权利。 ;（二）从利益保护的重心来看，公法以维护公共利益即“公益”为主要目的，私法则以保护个人或私人利益即“私益”为依归。  利益说”曾是公、私法划分标准的有力学说；公法所维护的公共利益表现为各社会共同体之间的秩序、安全、公正、自由等人类基本的生存价值和制度环境。私法主体在私法调整的社会关系区域内所寻求的是各自独立的私人利益，包括财产利益及人身利益两个方面。;（三）公法以权力为轴心，严守“权力法定”的定律；私法则以权利为核心，适用“权利推定”的逻辑。 法律对权力具有两方面的作用，一是授予作用，二是限制或制约作用。在一国法律体系中，公法同权力的设置、分配、行使、制约及监督等运作有最直接的联系。 “权利推定”就是“不禁则许”，法律没有明文禁止的行为就是私法主体通常可以自由实施的。 ;“黄碟夫妻”的困境和希望（公权对私权的干预） 　　　张林与妻子在家看黄碟，却遭遇警察闯入检查并被带走。此事吸引了法学专家、律师、法官、检察官??括警察等司法界人士的关注，引发了一场全国性地关于“公权与私权的关系和界限”的重大讨论，这是“公权与私权的争议”第一次从学术领域大规模进入普通民众视野。 人物档案 　　张林，男，1978年出生。李巧花，女，1980年出生，陕西延安人。 因“看黄碟事件”一度成为人们关注的新闻人物。同时，该事件被陕西省评为“2002政法十件大事”。 　　;第九节制作、贩卖、传播淫秽物品罪 　　第三百六十三条以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。;　　新婚不到一个月的张林夫妻压根没有想到，在2002年8月18日晚上，他们未来的人生将因为在家中看了一次黄碟，从而斗转星移。 　　有人将他们在家看黄碟的事举报，随后当地派出所民警闯进张林家中搜查。从床上惊醒的张林在愤懑中操起了棍子，双方发生了肢体冲突。结果，民警以妨碍警方执行公务为名将张林带回派出所。 　　事件经历了4个月又13天的曲折发展，最终在当年12月31日，以延安宝塔公安分局向张林夫妻赔礼道歉，一次性补偿29137元钱画上了句号。; （四）公法奉行“国家或政府干预”的理念，私法遵循“意思自治”、“私法自治”的原则。 由于公法具有浓厚的国家干预色彩，公法规范成为强行性规范。 “意思自治”或“私法自治”原则是私法的灵魂，常被誉为：“支配整个私法的最高原则”、“私法之基础”、“私法根本价值之所在”等。所谓私法自治是指个人依其意思形成其法律上的权利义务关系。 ;私法自治的理论依据在于：在社会关系日趋复杂的市场经济条件下，私法主体都是主张不同的具体利益要求的人，每个人都是自身利益的最佳判断者和实践者（理性人原则）。因此，法律应当充分相信个人能够清醒而理智地对待和处理与其利益相关的一切事务以实现其利益的最大化，国家及他人应尊重个人的自由选择，不得干涉或限制。政府为更高的价值或公益而对私人事务施加强制或干预时，应有适当理由。; （五）公法以政治国家为作用空间，私法以市民社会为功能范域。 国家之创设，就是为市民社会服务的，无市民社会，国家便无实质意义。将市民社会的法界定为私法，是为了防止按政治国家成员的标准来要求市民社会的人，就是要把民事活动与政治活动区别开来。政治国家与市民社会的分离是近代欧洲社会变迁的产物，黑格尔和马克思是现代市民社会思想的集大成者。 ;黑格尔是第一个将市民社会用作政治社会的相对概念并在学理上进行了清晰区分的。随着市民社会与封建国家制度矛盾的激化, 欧洲掀起了资产阶级革命的浪潮。而