临沂市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定(征地拆迁律师燕薪).docVIP

农圈网www.NongQ 维护被拆迁人权益 北京文薪律师事务所 燕薪律师临沂市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定 ? ??? 为进一步规范我市国有土地上房屋征收与补偿工作，切实维护被征收人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关规定，结合我市实际，作出以下暂行规定： ??? 一、国有土地上房屋征收的范围和条件 ??? （一）在本市行政区域内国有土地上，为了公共利益的需要，征收单位、个人房屋的，适用本暂行规定。 ??? （二）公共利益的范畴为： ??? 1、国防和外交的需要； ??? 2、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； ??? 3、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； ??? 4、由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； ??? 5、由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要； ??? 6、法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 ??? （三）确需征收房屋的，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。 ??? （四）符合各项规划并列入年度征收改造计划的，项目实施前，由房屋征收部门书面通知暂停办理房屋的新建、扩建、改建、转让、抵押、租赁、析产、改变房屋用途等事项和暂停期限。 ??? （五）作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。 ??? （六）市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当开展社会稳定风险评估。 ??? 一次性连片征收涉及300户以上或建筑面积3万㎡以上的，须经县（区）人民政府常务会议研究决定。涉及户数较少但情况特殊的，也需经同级人民政府常务会议研究决定。 ??? 二、明确房屋征收实施的主体，建立健全房屋征收机构 ??? （一）市、县（区）人民政府为房屋征收的主体。临沂市人民政府负责全市房屋征收与补偿工作，各县（区）人民政府负责辖区内的房屋征收与补偿工作。 ??? （二）市区的房屋征收项目，按照属地管理的原则，由所在区人民政府发布征收决定。各县（区）人民政府在发布征收决定前，应将征收决定的相关资料报市级房屋征收部门备案。 ??? （三）临沂市房产和住房保障局为市级房屋征收部门，指导各县、区的房屋征收与补偿工作；按照行政区划，实行属地管理，各县（区）人民政府确定的房屋征收部门，负责组织实施辖区内的房屋征收与补偿工作。征收部门的职责是：负责年度房屋征收计划的编制，征收补偿方案的报批，参与搞好社会稳定风险评估和未确权房屋的认定，做好被征收人优先纳入住房保障的相关工作。 ??? （四）市、县（区）房屋征收补偿办公室为房屋征收实施单位，接受征收部门的委托承担房屋征收与补偿的具体工作。市房屋征收补偿办公室承担市级单位房屋征收与补偿的具体工作，县（区）房屋征收补偿办公室承担县（区）直以下单位房屋征收与补偿工作。征收部门对征收实施单位行为负责监督，并承担法律责任。征收实施单位的职责是：负责会同有关部门开展前期调查摸底，参与拟定补偿方案，宣传解释政策，组织签订协议，组织旧房拆除等具体工作。 ??? 三、严格房屋征收实施程序 ??? 坚持公开、公平、公正的原则，实行信息公开。基础数据、实施机构、评估机构、补偿安置情况要公示。 ??? 项目实施前，由政府拨付前期费用，标准为项目预评估值的2%左右。前期费用专款专用，专项用于房屋征收工作，财政、审计部门要对资金使用跟踪监督，将来纳入征收成本。旧房拆除实行企业化管理，市场化运作，残值主要用于旧房搬迁、验收、看护、拆除及垃圾清运等工作。 ??? 房屋征收按以下程序进行： ??? 1、由征收、财政、审计、评估等机构组成联合调查组，对征收范围内的房屋调查摸底。 ??? 2、由规划、建设、房产、国土、城管、财政、审计等部门组成认定组，对未确权房屋进行合法性认定。 ??? 3、由征收部门拟定征收补偿方案，报同级人民政府。政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予公布，征求公众意见。征求意见期限不少于30天。 ??? 4、市、县(区)人民政府要根据征收范围的具体情况，按要求认真搞好社会稳定风险评估，并形成评估报告。社会稳定风险较高的暂缓征收。 ??? 5、补偿安置方案在修改完善的基础上，由征收部门报同级人民政府研究。因旧城区改建，多数被征收人不同意的，政府要组织召开听证会，就项目的可行性举行听证。 ??? 6、县（区）人民政府发布征收决定，同时公布征收补偿安置方案，告知被征收人行政复议和行政诉讼的权利。 ??? 7、房地产价格评估机构由被征收房屋所在单位、街