高中政治必修二2016政治生活4.1.pptVIP

国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出：要加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 政府的权力如何行使？;一、政府的权力：依法行使;（一）公共权力 切莫滥用; 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。; 坚持依法治国对不同主体有不同的要求 ⑴立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；——前提 ⑵行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；——重要环节 ⑶司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。 ——关键 (4)公民要增强法制观念，履行遵守宪法和法律的义务，运用法律武器维护自身合法权益。 (5)中国共产党：党要坚持依法执政，领导立法，带头守法，保证执法。 (6)民主党派：把遵守宪法和法律作为活动的根本准则。 ; 2. 依法行政的具体要求; 城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局” 的全称是城市管理行政执法局。 百度搜索“城管执法”约1970000个网页，22727个视频，其中“城管暴力执法”约434000个网页，视频8321个;【合作探究一】 ;小贩违法摆摊;人民 ; （1）依法行政的必要性;　 《政府工作报告》从起草至通过，历时3个多月，经过一系列法定过程和多次修改。接地气、聚民智、增信心，是李克强总理为他的第一份政府工作报告定下的“基调”，要达到这个目标，必须广开言路，广纳群言。 　 中央经济工作会议后，成立以国务院研究室为主，邀请有关部门、地方同志和专家参加的起草组。起草组在学习了中央精神、明确了总理的要求、认真分析形势后便开始以不同方式展开调研，尽可能多地听取各方面意见，形成报告初稿。 报告接下来进入密集征求各方面意见阶段。整个流程是这样的：国务院常务会议先讨论一遍，修改后提交中共中央政治局常委会议讨论，再次修改后形成征求意见稿召开国务院全体会议讨论，并将其发往各省区市和中央党政军群各部门征求意见,征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士、经济、社会各界专家学者的意见，修改后，再送中共中央政治局会议讨论并作修改。 最终，由国务院提交全国人大常委会，在全国人民代表大会上，接受代表审议。起草组工作人员到每一个代表团认真听取意见。起草组逐条研究代表、委员的意见，在此基础上，国务院进一步修改《政府工作报告》。全国人大会议闭幕会上，代表对关于《政府工作报告》的决议进行表决通过。;决策;2.政府必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策;——决策时拍脑袋 ——执行时拍胸脯 ——失误时拍屁股 我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。 据统计，近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。;党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 　　 　　 专家强调，应当配备完备的档案管理制度，决策的每一个环节、每一个步骤都必须详尽记录，建立完整的档案，进行长期保管，为将来可能的追究责任和责任倒查提供依据。一旦决策失误造成损失，就可以直接倒查责任人，避免出现查无实据的“无头案”。;大数据，让决策更科学;政府的权力：依法行政;【合作探究三】 小贩与城管之间的矛盾怎么破？