吉林吉大通信设计院股份有限公司创业板首次公开发行股票-中国证监会.doc

 PAGE - 13 - 吉林吉大通信设计院股份有限公司创业板首次公开发行股票申请文件反馈意见 海通证券股份有限公司： 现对你公司推荐的吉林吉大通信设计院股份有限公司（以下简称“公司”或“发行人”）首次公开发行股票并在创业板上市申请文件提出反馈意见，请你公司在30日内对下列问题逐项落实并提供书面回复和电子文档。若涉及对招股说明书的修改，请以楷体加粗标明。我会收到你公司的回复后，将根据情况决定是否再次向你公司发出反馈意见。如在30日内不能提供书面回复，请向我会提交延期回复的申请。若对本反馈意见有任何问题，请致电我会发行监管部审核员。 规范性问题 据招股说明书披露，发行人主要通过参与招投标的方式向通信运营商及其所属设计公司提供通信网络设计服务和通信网络工程服务。（1）请发行人按照服务类别补充说明并披露报告期内在三大电信运营商的投标方式、历次投标中标情况、原因及其影响；（2）请发行人补充说明近年来三大电信运营商对采购体制的改革是否对发行人参与相关招投标、持续入围并获取订单产生重大影响；（3）请发行人补充说明报告期内是否存在其他客户（除通信运营商外）、其他销售方式（除招投标外），如有，请补充说明其具体模式及对应的收入金额和占比情况。请保荐机构、律师核查并发表明确意见。 据招股说明书披露，三大电信运营商下属的专业公司在国内的通信网络技术服务市场处于领先地位，独立第三方服务商普遍规模较小且地域特性明显。报告期内发行人来自内蒙古、吉林、辽宁的收入占比分别为82.68%、72.68%、67.53%，来自中国移动的收入占比分别为79.06%、80.57%、82.01%。（1）请发行人结合与可比公司的比较补充说明报告期内收入主要来自内蒙古、吉林、辽宁的原因、合理性，发行人在其他地区开展业务的情况，未来的发展规划及可行性分析；（2）请发行人结合电信运营商下属的专业公司以及其他独立第三方服务商在内蒙古、吉林、辽宁开展业务的情况，补充说明发行人在上述地区的核心竞争优势、持续入围并获得订单的原因、未来能否持续；（3）请发行人结合三大电信运营商报告期内在通信网络建设方面的投资情况，补充说明报告期内收入主要来自中国移动的原因、合理性，未来能否持续。请保荐机构、律师核查并发表明确意见。 报告期内发行人来自通信网络设计服务（包括咨询、勘察设计、网络优化）的收入分别为21,157.03万元、18,867.20万元、21,450.54万元，占当期主营业务收入的比例分别为60.63%、56.73%、50.22%。相关的劳务采购金额分别为3,799.60万元、2,112.58万元、1,488.34万元，占通信网络设计服务成本的比例分别为40.02%、21.34%、12.91%。（1）请发行人补充说明并披露报告期内通信网络设计服务的收入及其占主营业务收入的比例呈下降趋势的原因、合理性，未来可预见的变化趋势，对发行人持续盈利能力的影响；（2）请发行人结合与同行业上市公司的比较，补充说明并披露其通信网络设计业务毛利率较高的原因及合理性；（3）请发行人补充说明报告期内咨询业务、勘察设计业务、网络优化业务各自的收入、成本、毛利率，对应的劳务采购情况，获取订单的主要方式、是否存在差异；（4）请发行人补充说明并披露劳务外协在通信网络设计服务当中发挥的具体作用，报告期内劳务外协持续下降的原因，自产与外协如何协调管理，并结合劳务采购占相关成本的比例补充说明发行人在通信网络设计服务当中的核心竞争优势，持续获得订单的原因，外协价格是否合理、公允；（5）请发行人补充说明通信网络设计服务当中前五大劳务外协厂商的具体情况、股权结构，历史上及目前各外协厂商及其实际控制人与发行人及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员、其他核心人员有无关联关系。请保荐机构、律师核查并发表明确意见。 报告期内发行人来自通信网络工程服务的收入分别为13740.68万元、14391.36万元、21260.06万元，占当期主营业务收入的比例分别为39.37%、43.27%、49.78%；相关的劳务采购成本分别为7,085.22万元、5,982.55万元、12,525.44万元，占通信网络工程服务成本的比例分别为66.13%、52.77%、73.99%。（1）请发行人补充说明并披露报告期内通信网络工程服务的收入及其占主营业务收入的比例持续上升的原因、合理性，未来可预见的变化趋势；（2）请发行人补充说明通信网络工程服务当中劳务外协和劳务派遣各自所占的比例、发挥的具体作用、与发行人自身如何协调管理，并结合这一情况补充说明其通信网络工程服务的核心竞争优势，持续获得订单的原因，外协价格是否合理、公允；（3）请发行人补充说明并披露报告期内使用劳务派遣的情况是否符合《劳务派遣暂行规定》的有关要求，有无纠纷或潜在纠纷；（4