第1编第2章经济法的概念.本质和基本原则.pptVIP

经济法;第二章 经济法的概念、本质和基本原则;第三节 经济法的本质和特征 一、经济法的本质 二、经济法的特征 第四节 经济法的基本原则 一、平衡协调原则 二、维护公平竞争原则 三、责权利效相统一原则;关键术语;第一节 经济法的含义;1.大经济法说。此说将经济法对象的范围界定过宽 ，因缺乏社会经济基础的支持，而逐渐消退。 2.肯定的“经济法规说”。 3.“企业法说”。 4.“国民经济运行法说”。 5. “宏观调控法说”。 6. “经济管理法说”，也可称为“纵向关系说”。 7. “纵横统一说”，也有人称之为“管理协调说”。 纵横统一说在中国经历了由粗到精、由幼稚走向成熟的发展过程。;二、经济法含义小结 以上定义把经济法归结为“法”，而不是“各种法律规范的总称”。 基于纵横统一说，本书对经济法概念的基本定义为：经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法。 纵横统一说之“统一”，是指经济法调整的对象是经济和国家意志这二者之统一。作为经济法调整对象的经济关系，“纵”不包括非经济的管理关系、国家意志不直接参与或应由当事人自治的企业内部管理关系；“横”不包括; 公有制组织自由的流转和协作关系以及其实体权利、义务不受国家直接干预的任何经济关系。这是对“纵横统一”的必要限定。;第二节 经济法的调整范围;三、组织管理性的流转和协作关系 其一，国家通过政府机构或设立企业、委托代理人直接参与经济活动或经济关系，如进行招标、定(购)货、发包、出让、信贷、担保等活动时发生的合同关系。 其二，平等的国家机关或财政主体之间的经济协作关系。;第三节 经济法的本质和特征; 关系的调整中立足于社会整体，在任何情况下都以大多数人的意志和利益为重。 行政法可谓行政权力本位 民法传统上是“个人权利本位” (三)经济法是系统、综合调整法 综合调整和系统调整是经济法等社会法固有的调整机能，是法律现代化的一种表现。 (四)经济法是经济集中与经济民主对立统一的法 经济集中与经济民主在现代市场经济社会中是一对经常能够左右经济全局; 的突出矛盾。 (五)经济法是“以公为主、公私兼顾”的法 二、经济法的特征 (一)经济性或专业性 经济法的对象发生在直接物质再生产领域，并具有经济目的性。经济性的重要表现，是经济法往往把经济制度、经济活动的内容和要求直接规定为法律。 直接赋予经济规则以法律效力，也意味着经济法具有专业性。;(二)政策性 经济法的任务是实现一定经济体制和经济政策的要求，从而获得了比其他任何法律部门更为显著的政策性特征。 首先，经济的法律调整往往以政策先行，并赋予政策以法的效力。 其次，政策因经济形势需要而经常发生变化，经济体制也非一成不变，经济法受其影响也时常处于变动之中。 最后，经济法的执法或司法力度受经济政策的影响很大。;(三)政府主导性 经济法是国家干预、从事经济活动，参与经济关系的产物，调整的是直接体现国家意志或公共、集体利益的经济关系，从而与政府的管理和参与有着密切关系。作为这种特殊意志性的客观要求及其在法律上的反映，经济法在强制性、授权性和法的实现方面均体现着政府主导性特征，亦可称之为行政主导性。;(四)综合性 首先，综合性是指公法因素和私法因素的综合。 其次，综合性又指经济法调整是将各种法律调整手段有机结合的综合调整。 最后，综合性还可以理解为经济法在其调整中处处体现着统分结合、指导和规制相结合的现代市场经济精神。;第四节 经济法的基本原则;二、维护公平竞争原则 这是经济法反映社会化市场经济的内在要求和理念的一项核心的、基础性的原则。 这一原则应当作为经济法立法和执法的重要依据之一。 三、责权利效相统一原则 责权利效相统一原则，是指在经济法律关系中各管理主体和公有制经营主体所承受的权（力）利、利益、义务和职责必须相一致，不应当有脱节、错位、不平衡等现象存在。 责权利效相统一原则中的责任具有不; 同的层次：首先，它是一种角色责任，表明了经济法律关系对特定角色的权（力）利义务要求。其次，责任表明在主体违反义务时引起法律和国家对其的否定性评价，它是义务和制裁的联结点，执法暨司法者通过责任来确定相应的法律制裁。 经济法的三大原则，鲜明地表达了经济法所要追求的价值目标。平衡协调原则体现了经济法力求实现实质正义和社会效益，维护公平竞争原则表明了经济法对市场精神和经济效益的追求，责权利效相统一原则则是公有制与市场经济之契合和???结点。三者协; 同一致，致力于实现公正、效益、经济自由、经济民主和经济秩序的统一。;问题与思考;2.我国区域经济有了很大发展，长三角地区有城市经济协