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2、公共政策客体
引言
公共政策主客体是矛盾的统一体，公共政策客体也是政策过程必不可少的因素。
;一、公共政策客体的含义;二、社会问题（Social problems）;（一）社会问题的含义;1.社会学的观点;（1）问题就是要达到的状态与观察到的状态之间的距离 ——马奇和西蒙；
（2）某种条件或环境，这种条件和环境引起社会上某一部分人的需要或不满足，并为此寻求援助或补偿
——安德森；
（3）一些人的需要、挫折或不满足，由本人或被他人所认定，而寻求解决方法 ——琼斯；
……
;3.政策科学的观点; 社会问题：是由社会内部矛盾引发的人与环境的关系或人与人关系的失调，对社会造成了广泛的不良影响，由此产生的现实状态和理想状态之间的差距。
——《政策科学研究》
;4.社会问题含义的总结;（二）社会问题概念的内涵;（三）社会问题的类型;2.按照形??的原因可以分为
（1）结构型社会问题；
（2）变迁型社会问题；
（3）行为型社会问题；
;（四）社会问题的特点;（五）社会问题的形成;思考与讨论;三、目标群体（target groups）;2.目标群体的特点;1.统计群体；
2.临时性团体；
3.利益集团；
4.政策主体；
……;（三）目标群体对政策的态度;影响目标群体对政策态度的因素;思考与讨论;谢谢！
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