邓小平环境保护思想对我国生态文明建设的启示.docVIP

PAGE  PAGE 9 邓小平环境保护思想对我国生态文明建设的启示 　　摘要：邓小平环境保护思想是邓小平理论的重要组成部分，其环境保护思想中关于环境管理要走规范化、科学化、制度化轨道，全民义务植树以改善生态环境，人口、资源、环境需要协调发展，环境保护要走法治化道路等，对我国生态文明建设具有重大指导意义。 　　关键词：邓小平；环境保护思想；特点；启示 　　党的十八大报告将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体格局，更加凸显生态明建设的重要性。改善和保护生态环境是生态文明建设的根本目的，发展经济，建立和谐发展社会、思想经济可持续、稳定快速的增长，提高人民生活水平。在20世纪70年代末80年代初，邓小平密切关注着环境问题，把环境保护作为我国的基本国策，提出要改善生态环境，实现人口、资源、环境协调发展，形成了独具特色的环境保护思想。目前我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，研究邓小平生态环境建设思想，对我国生态文明建设有着重要的意义。 　　一、邓小平环境保护思想的的形成与理论框架 　　邓小平把握和尊重自然规律，提出了保持生态平衡、生产消费过程污染的治理、资源的节约、人口增长与环境容量相适应等思想，综合体现在以下几个方面： 　　（一）倡导植树造林，走生态可持续化之路 　　邓小平高度重义务植树的重要作用，是全民义务植树的倡导者。1981 年四川发生水灾，邓小平敏锐地意识到，水灾的发生与长江上游林木过量砍伐有关，由此提出义务植树以改善生态环境的思想并提出了具体的治理方法。1981 年9 月16 日，邓小平在同国务院副总理万里的谈话中强调：“开展义务植树，保护和发展森林资源”。 [1] 1982年，邓小平会见来京参加中美能源、自然资源和环境会议的美国前驻华大使伍德科克时指出：“我们打算坚持植树造林，坚持它二十年，五十年。……特别是我国西北地区，有几十万平方公里的黄土高原，连草都不长，水土流失严重。黄河所以叫‘黄’河，就是水土流失造成的。我们计划在那个地方先种草后种树，把黄土高原变成草原和牧区。就会给人们带来好处，人们就会富裕起来。生态环境也会发生很好的变化”。[2] 　　（二）处理“三废”，加大环境污染治理 　　随着工业化进程的加快，大量的工业“三废”（废气、废水、废渣）产生，导致了环境的急剧恶化。邓小平同志较早地看到了工业“三废”对环境的严重污染及由此带来的对人民群众生活的危害，提出要下大力气解决这个问题。1978年9月，邓小平同志在听取大庆30万吨乙烯会战工程指挥部汇报时，针对油、气、化工污染严重的状况，强调：一定要把“三废”处理好。在工业“三废”问题中，邓小平同志注重对废水的治理。1973年10月，时任国务院副总理的邓小平同志陪同加拿大总理皮埃尔?埃利奥特?特鲁多夫妇一行到桂林参观访问。他发现桂林的环境已遭到污染。他1978年10月，他指出：“桂林漓江的水污染得很厉害，要下决心把它治理好。造成水污染的工厂要关掉。[3] 1986年“七五”计划提出了“防治工业污染”的基本任务，将防治工业污染作为国家环境保护的“头号任务。必须强调指出的是，邓小平同志重视消除工业“三废”，目的是为了工业的创新和可持续发展。 　　（三）生产资源的节约合理利用 　　合理开发和节约使用能源资源是生态文明的重要标志。但能源资源一直是制约中国经济发展的“瓶颈”。在能源资源开发问题上，邓小平敏锐地注意到能源资源的高消耗对经济社会可持续发展和环境保护的巨大压力，主张要把合理开发与节约使用统一起来。他提出，“能源、交通、通信、重要原材料和水利等基础工业和基础设施，是中国国民经济发展的薄弱环节，必须集中力量、加快发展；由于水利资源成本低，是可再生的资源，要大力开发利用水资源，兴建大型水电站，作为煤炭、火力发电的替代品”[4]。在资源的合理利用问题上，他特别强调要坚持能源资源的因物致用和节约使用。他说：开发煤炭，首先应当也必须做的，是要提高洗煤比重；要搞坑口发电，搞煤的综合利用。他认为要摒弃传统的高消费、高能耗的生产生活模式，提出“提高产品质量是最大的节约”。[5] 　　（四）人口与资源、环境相协调 　　人口、资源与环境是人类存在和发展的三大要素。邓小平在筹划中国改革开放和现代化建设战略时曾多次强调，制定发展战略和各项政策要从国情出发，中国的国情要求我们注意经济建设与人口、资源、环境的协调性，在发展经济的同时，要加强保护和改善环境，使环境保护和经济建设同步发展，坚持在发展中保护，在保护中发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。1983 年12 月，第二次全国环境保护会议摒弃了先污染后治理的发展模式，制定了经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、实施、发展的“同步发展战略”。 　　二、邓小平环境保护思想的特点