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PAGE  PAGE 7 高校党员发展工作制度建设研究 　　摘要：发展党员作为党建工作的基础环节，在整个党建工作中占有重要地位，高校党建尤其需要重视党员发展工作，而发展学生党员是高校党员发展的主要部分。因此，做好学生党员发展工作就非常重要。本文将以学生党员作为主体，分析现阶段高校党员发展存在的问题，构建相应的制度，提出可行的政策措施。 　　关键词：党员发展;工作制度 　　中图分类号：D26 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-02 　　学生党员发展是高校党建中的一项常规工作，更是高校党员发展的重点，是加强高校基层党组织建设的基础和保证，学生党员的质量关系整个高校党建工作的质量和发展方向。因此，健全学生党员发展工作机制是高校党员发展工作机制的只要内容，本文主要以学生党员发展作为主要对象，来研究高校党员发展工作制度。 　　一、学生党员发展工作中存在的问题 　　1.忽视入党积极分子的培养和教育。入党积极分子的培养和教育是学生党员发展工作的基础，在入党积极分子阶段，不断端正学生的入党动机，是学生成为合格党员的最基本素质。现阶段，有的时候，学生确立为积极分子之后，除了参加积极分子培训之外，其他方面的教育比较缺乏，导致很多学生在党员发展之前甚至于连党的基本知识也很欠缺。 　　2.入党之后教育较为薄弱。按照《党章》规定，新发展党员必须经过一年的预备期考察，才能转为正式党员。这个预备期主要是有两方面的作用，一是在一年的预备期里，党组织可以对新党员进一笔的考察、教育和培养;二是新党员在预备期里可以继续接受党的教育，锤炼党性。但在实际中，对预备党员的教育还稍显不够，导致一部分学生认为成为预备党员就完成了入党任务，从而放松对自己的要求。从本质来讲，首先这样是认知上极大的错误，将入党形式化，弱化了入党的真正本质的教育意义。 　　3.入党标准模糊，不利于选拨思想政治素质高的学生党员。当代大学生党员应该是在思想政治素质、专业水平和志愿服务等方面全面发展的优秀分子。现在实际中，普遍存在对学生发展对象的学习成绩有明确的要求，例如：将考试成绩、四六级过级情况等作为吸纳为党员的衡量标准之一，但由于思想政治素质没有具体的量化指标，往往忽视了对政治觉悟、政治信仰和是非观的考察，而重视学习成绩、社会工作等方面的表现，认为学习优秀、社会工作突出、在思想上不出问题的便可以入党。这种只重视学生突出的一面，而忽视了对于学生内心深处的挖掘以及对原则性问题的把握，使得对学生的培养考察流于表面，党员的先进性得不到充分的体现。这种现象在高年级党员发展中尤其突出。这就导致了一部分学生党员思想意识薄弱，入党前和入党后表现截然不同，入党前表现积极，一旦成为党员就认为大功告成，降低了自己的要求，也降低了他们在学生中的威信，影响了学生党员的形象。 　　4.入党动机不单纯且多元化。当前大学生入党的动机比较多元且很复杂，一些学生仅仅将入党作为一项光荣的事情，抱着虚荣心递交申请;一些学生是盲目从众，看到别人入党就萌生了入党的想法;也有一些学生是从自己毕业以后的规划出发向加入党组织，比如：有的学生想考公务员、想考选调生等，把入党作为以后择业的筹码。这个原因也导致了学生入党前后差别巨大，最终影响了学生党员的先进性。 　　5.民主评议不够全面详细。按照2014年中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》中发展党员的程序，在确定入党积极分子和发展对象之前，党支部要召开党员意见征求会和群众意见征求会，对重点培养对象进行民主评议。但实际中，对于学生党员发展工作中意见征求的过程中，由于不在一个专业或者一个班级的原因，并不能完全反应学生的情况。因此，只停留在党员和群众意见征求上，势必会影响对拟发展对象考察的准确性。 　　因此，需要探索建立一套完整的有效的党员发展制度，涵盖入党积极分子和党员的培养、考察和教育各个方面，对于当今高校党组织建设的成效就非常重要，下文将根据提出的问题，进一步探讨如果建立相应的制度。 　　二、建立完善的高校党员发展制度 　　1.完整的党员发展流程 　　2014年，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员的流程做了详细的说明，这为党员发展工作提供了具体的执行依据，但就高校学生党员发展，有其自身的特殊性，还应在此基础上针对特殊性，补充完善相应的考察环节，以求对学生入党的考察一脉相承，具有连续性和全面性，同时还要考虑实际的可操作性。 　　（1）增加征求教师意见的考察环节 　　在确定发展对象这个阶段中，加入征求教师意见的环节。由学生发展对象所在教研室教师对学生平时在课堂、实验室等的表现，对学生进行客观的全面的评价，并将教师意见作为确定发展对象的重要考量依据。同时，征求教师意见表也要放入学