国家公务员面试热点：建立土壤环境保护体系汇.docVIP

给人改变未来的力量 2013国家公务员面试热点：建立土壤环境保护体系 【背景链接】 2012年10月31日， 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署土壤环境保护和综合治理工作。会议提出，要将保护土壤环境、防治和减少土壤污染、保障农产品质量安全、建设良好人居环境作为当前和今后一个时期的主要目标，进一步摸清土壤环境质量状况，建立土壤环境质量调查、监测制度，构建土壤环境质量监测网，完善相关政策、法规和标准，实施“土壤环境保护工程”，加快形成国家土壤环境保护体系，逐步改善土壤环境质量。 【标准表述】 2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。污染的加剧一方面导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现??境报复风险。另一方面频繁爆发的污染事故损失惨重，不仅增加了环境保护治理成本，也使社会稳定成本大增，而土壤污染修复所需的费用更是天价。具体来说： 一是生态关系失衡，引起生态环境恶化。中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。 二是土壤质量下降，使农作物减产降质。由于农药、化肥和工业导致的土壤污染，使我国粮食每年因此减产高达数亿公斤。 三是重金属病开始出现，人们身体健康和农业可持续发展构成严重威胁。土壤污染导致的疾病将严重威胁人类健康和农业可持续发展，最终危害中华民族的子孙未来。 土壤污染治理，不能仅仅满足于亡羊补牢，更当未雨绸缪。因此说来，只有政府部门切实行使监管职能，有效防止和遏制对土壤的新污染，才能从根本上解决土壤污染的问题。具体来说，相关政府部门应该从以下五个方面发力：一是建立“人口、资源、环境、发展”四位一体协调发展的新政绩考核标准，将预防和控制土壤污染以及治理修复情况纳入耕地保护考核体系，从而促使各级地方政府切实加大土壤污染防治的力度。二是加强土壤污染物来源控制。针对治理修复周期长的特点，在预防和控制土壤污染的具体操作中，对污染指标监测实行连续跟踪，将监测结果连同项目立项、审批、环评等环节作为综合考评指标，从源头上控制土壤污染。三是设立污染土壤治理专项资金，为污染土壤的治理修复提供资金保障，并对使用情况进行有效监督。四是政府应全程参与，监督企业清洁生产和物质循环利用，有效控制污染物的排放。五是完善土壤环境监测体系，建立起污染场地信息管理系统和完整的风险评价和风险管理体系。 2013国家公务员面试热点：经济发展与环境安全 【背景链接】 2012年10月22日，宁波镇海湾塘等村数百名村民，以该市一化工企业(PX项目)距离村庄太近为由，到区政府集体上访，并围堵了城区一交通路口，造成群体性事件。近年来，全国多个城市发生抵制PX项目的群体性事件。2011年，大连市民游行反对PX项目，2007年厦门市民为反对PX项目自发“散步”。此外，成都、南京、青岛、漳州也发生反对PX项目的案例。其中，厦门市民以“集体散步”成功抵制的PX项目最终落户漳州。 【标准表述】 近年来，我国因环境污染问题已经引发了诸多的群体性事件，如2012年7月的江苏启东的排污入海工程，四川什邡市的钼铜项目；2012年初的天津市民抗议PC项目，2011年的大连市民反对PX项目等。这些事件表明，中国社会发展正进入一个特殊的环保敏感期，一方面，“发展中”这一现实国情还绕不开产业的梯度转移，一些工业项目也不可能做到“零污染”；另一方面，民众的环境意识与权利意识在迅速提升。 拼资源、拼环境的发展模式，不仅带来包括环境问题在内的各种社会矛盾，而且不利于经济的持续增长，当前我国环境污染严重的主要原因是： 一是对环境保护重视不够，投入不足，环保欠账过多，环境治理明显滞后于经济发展。 二是产业结构不合理，经济增长方式粗放，能源资源消耗比较高，高投入、高消耗、高排放。 三是环境保护执法不严，监管不力，有法不依、违法不究的现象还比较普遍。进入“十二五”时期，我国环境保护仍将面临着四个方面的压力，即：治污减排的压力继续加大；环境质量改善的压力继续加大；防范环境风险的压力继续加大；西方对中国的环境压力继续加大。压力继续加大的根源，在于经济发展方式尚未得到根本性改变，在于一些地方政府尚未深入贯彻科学发展观，在于发展和环境的深层次矛盾尚未得到有效解决，在于国际环境与发展形势日益复杂和尖锐。 我们要改变“先发展经济，后治理环境”的老路，而要积极探索中国环保新道路，以环境保护优化经济发展。 一是需要坚持在发展中保护、在保护中发展的战略思想。这就需要把优化产业结构与推进节能减排结合起来，把企业增效与节约环保结合起来，把扩大内需与发展环保产业结合起来，把生产力空间布局与生态环保要求结合起来，构建资源