2010年度湘西州县域金融生态评估报告湖南大学金融管理研究中心.pdf

团结报/2011 年/11 月/1 日/第 003 版 每周论坛 2010 年度湘西州县域金融生态评估报告 湖南大学金融管理研究中心 2010 年，在湘西州委、州政府的正确领导下，辖内各县市按照“政府主导推动、金融合力促 动、部门协作联动、社会参与互动”的模式，大力推进县域金融生态环境建设，取得明显成效。 今年来，国家“985 工程”学术研究团队———湖南大学金融管理研究中心根据县域金融生态环 境评估数据，对所辖 8 县市 2010 年度金融生态状况进行了综合评估。现将有关情况通报如下。 一、数据来源及评估方法 指标数据采取自上而下的方式采集，数据主要来源三方面。一是统计部门或经济主管部门公 布的经济数据；二是人民银行正式公布的金融统计数据；三是通过相关部门或专项调查得到的数 据。指标体系基本结构分为三个层次，由 5 个项目、12 个子项目、60 个指标组成。湖南大学金 融管理研究中心采用层次分析法，对湘西州 8 县（市）的金融生态原始数据标准化，确定各层次 指标权重，逐层计算并汇总得到综合分值。 二、评估结果及分析 湘西州辖内 8 县（市）金融生态环境评估排名、综合得分等情况如下表。评估结果表明：泸 溪县委、县政府高度重视金融生态环境建设，连续三年综合评估排名全州第一，被州人民政府授 予州级金融安全区荣誉称号，在金融安全区创建方面取得明显成效。此外，吉首市、保靖县金融 生态整体评估相对较好。其他县金融生态改善的空间均较大。 2010 年湘西州县域金融生态评估排序情况 排序 县市 综合得分 经济基础 司法环境 行政环境 信用环境 金融服务环境 1 泸溪县 72.13 59.33 68.30 85.04 78.06 67.35 2 吉首市 71.76 71.65 67.23 75.72 67.91 79.73 3 保靖县 66.37 47.24 74.80 74.52 73.85 58.65 4 凤凰县 64.62 64.01 64.08 51.66 71.64 66.57 5 花垣县 63.45 58.11 76.12 62.59 56.20 71.16 6 古丈县 62.61 44.28 54.86 69.61 67.83 76.53 7 龙山县 58.99 44.97 55.33 63.10 66.32 62.28 8 永顺县 54.94 59.60 48.87 55.16 48.34 67.69 （一）经济基础。经济基础包括“发展水平、投资与消费、收入水平、金融运行 4 个子项目， 25 个指标，在金融生态评估指标体系项目层中所占权重为 20%。2010 年，在湘西州 8 县（市）， 吉首市在 GDP、固定资产、财政收入、城镇化、金融、保险、居民收入、消费等 11 项指标中处 于领先地位，经济基础综合得分 71.65 分，居全州第一。凤凰县旅游业发展较快，带动信贷需求 增加，在居民收入、消费信贷、社会消费增长、金融机构盈利水平等均处于全州前列，经济基础 综合得分 64.01，居全州第二。 （二）司法环境。司法环境包括司法力度和债权保护 2 个子项目，5 个指标，在评估指标体 系中所占权重为 17%。2009 年来，湘西州开展了集中清理执行金融积案专项活动，司法环境得到 改善。花垣县金融案件结案率、民商事案件执结率和金融案件执结率