宜城市新型城镇化实践介绍.ppt

新型城镇化的发展 ——以宜城市为例; 地理位置：城市位于湖北省西北部，汉江中游。东界随州、枣阳，南接钟祥、荆门，西邻南漳，北抵襄阳。总面积2115平方公里。 地形：宜城版图呈“蝴蝶状”。整个地形变化有规律，当地称为“三山两水五分田”格局，汉水将全境自然分割为东西两大部分，以汉水为界，分别往东部西部呈平原、丘陵、山地变势，阶梯式延伸。 ; 劣势：1宜城是传统业农区，农业基础设施薄弱、生产水平低、农业和农民收入增长有限，城乡公共服务水平差距大，保农业和上工业的矛盾日趋突出；2从外部环境看，在农村“人口红利”并不容过多透支，土地、环境容量趋紧。在外需减少的新形势下，再依赖全要素投入的方式实现经济跨越发展的路子也越走越窄。 优势：1宜城地处华中腹地，承南启北、连东接西，与汉江水道、焦柳铁路、襄荆高速、汉宜、京珠、襄阳机场等互通互联，水陆空交通便利。具备中部地区特色鲜明的区位、交通优势，代表着鄂西北区域探索的实践；2作为全国粮食主产区，宜城是鄂西北有名的“小胖子县”，三次荣获“全国粮食生产先进市”，“吨粮田”、“双百棉”等农业标杆典型影响深远；3宜城既要推进城镇化，又要保护耕地红线，维系粮食产量可持续增长，成为了一道时代命题；彰显国家省市政策叠加效应区域城市发展的探索。宜城属于长江经济带区域城市，同时，它还叠加着汉江生态经济带、中部崛起、襄阳建设汉江流域中心城市和省域副中心城市、襄宜南一体化等政策效应，具有区域性城市探索的样本意义。 ; 3.城镇化目标; 　;4.3.1城乡统筹规划 实施“规划带动”工程，把城乡作为整体统一规划，实施“城乡联动”工程，快速拉开城市框架，做强产业园区，做特中心城镇，做活农村新型社区。 新型社区探索修建（案例）：白庙社区是宜城开发区所在地，已吸引116家企业入驻，9500多农民“洗脚上岸”在家门口就业。困扰农民多年的医保、社保等“老大难”，随着农民进厂务工而破解。户籍人口仅3600多人的白庙社区，常住人口达到8000多人。 ???? 社区党支部书记??在群介绍，根据规划，白庙新农村社区将建设幼儿园、学校、医院等设施，将集中安置鲤鱼湖、周岗、七里村等9个村的7000户农民，可腾出农户宅基地600亩 4.3.2 “产城互动”做强工业经济 突出发展工业，做大做强五大主导产业，宜城市农副产品加工、化工医药、纺织服装、建材、汽配五大支柱。促进三次产业优化升级。培育大企业，对食品加工、消费电子、机械制造、水晶四大产业加强扶持和培育，努力形成产业集群。 “长藤结瓜”战略带来的不仅是城市功能的提升，还有力推进了产城融合。投资30亿的天琦工业城、投资5亿元的彩印包装等18个项目开工，总投资61亿多元，新增规模以上工业企业12家，总量达到150家，4万多农民变身产业工人。 ;4.3.3做优现代农业 1.推进产业化经营，创新土地流转方式，鼓励土地承包经营权入股、抵押、担保 2.加快发展特色农业，抓好流水西瓜、郑集养鸭、刘猴生猪、孔湾蔬菜等特色农业发展. 生态养鱼两点不断闪现：水产养殖面积不断增加，生态养鱼亮点闪现，进一步扩大甲鱼、小龙虾、宜城大虾、黄鳝等特色养殖规模。南营郭家台甲鱼养殖合作社现已达到2000亩以上，该“稻-鱼-甲鱼共养”模式在全省推广.;4.3.4绿地规划“绿满宜城” 深入推进“绿满宜城”工作，重点抓好207国道、随南路等道路节点绿化，抓好小河高庄、刘猴胡坪房屋“荆楚风格”改造，打造“百里生态文明走廊”.根据城市总体规划布局和宜城的现状条件，提出了“一心、U环、三带、三纵四横、多珠”的绿地规划结构。 一 心：依托鲤鱼湖水库的楚都风景公园，即宜城绿心。规划面积342．0公顷。 U 环：由鲤鱼湖水库和邬家冲水库，以及连接两水库之间的大量生态绿地，构建“U” 字形生态环。该环的构建对调节城市气候、改善环境质量起到至关重要的生态作用。 三 带：沿襄荆高速公路的生态防护林带；沿汉江的滨江生态景观林带；城区内部因高压走廊而特设的两条防护隔离林带。 三纵四横：三纵分别是中华大道、北环四路、燕京大道和楚都大道；四横分别是振兴大道、襄沙大道、铁湖大道和宋玉五路。 多 珠：按照合理的服务半径设置的区级以上的公园绿地。如珠落玉盘般均匀分布于规划用地范围内。;4.3.5推进美丽乡村建设 完善农村社会保障体系，加快安居工程建设，推进公共服务均等化。积极开展全国村级服务运行维护标准化试点工作，探索建立乡镇卫生保洁机制，在全市所有村都配备有保洁员，实现村收集、镇清运、市处理，农村面貌焕然一新。 新型农村养老问题：1.倡导家庭养老模式2.鼓励互助养老服务模式3