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《国际贸易问题》2008年第7期 台港澳经济 粤港区域产业转移及产业升级路径 ——cEPA协议效应与泛珠区域合作影响分析 广东外语外贸大学刘 力林志玲 摘要：CEPA及其补充协议的实施改善了粤港两地经贸关系。港资服务业的进入如火如荼。文章 通过分析CEPA签订前后粤港珠区域核心城市的服务功能及粤珠地区制造业优势的变动情况来探讨 香港服务业扩散对广东及珠三角地区产业结构演进的影响，进而从泛珠区域合作角度提出对粤港产业 转移与产业升级的相关政策思考。 关键词：服务业扩散；产业转移；产业升级 参与的热点。 一、CEPA促两地经贸关系改善和香港服务 两地经贸关系改善和香港服务业扩散对广东 业扩散 与珠三角产业结构演化的影响如何?是否具有提 2004年1月1日CEPA正式实施以来．中升其服务业功能?同时会对其制造业发展能力产 央政府和香港特区政府又先后于2004年8月、生何种影响?从长远来看．对广东与珠三角区域 2005年10月、2006年6月和2007年6月签署产业结构演化影响的决定因素是什么?本文将就 了CEPA补充协议一至四．使得CEPA尤其是服这些问题展开探讨。 务业开放的内容不断得到增加和充实。CEPA及 二、粤港分工的整合效应提升珠三角制造业 其补充协议实施以来，在货物贸易方面，迄今为 优势 止。内地已累计进口香港零关税产品逾10亿美 元。免征关税额逾7亿元人民币。在服务贸易领 1．CEPA协议前后粤港两地产业结构变动趋势 域。内地对香港在金融、法律、会计、建筑、旅 根据广东省统计局公布的一项统计分析，始 游、医疗、物流等领域实施了开放措施。目前共 于上个世纪90年代后期．广东与珠三角第二产 有1753家香港企业按照CEPA的优惠条件投资业比重呈下降趋势．2002年第二产业比重降至 内地。根据香港特区政府的统计．截至2007年最低。而CEPA首份协议于2003年6月签署， 4月底。香港特区政府已经批出1753张《香港假定2003年的相关数据已经显现CEPA的预期 服务提供者证明书》。这其中，有45％在2005 年或之前已在内地开展业务。有14％在2006年前后的观察期。 内已开展业务．另有10％表示计划在2007年或 从图1中可以看出，2002—2006年间，广东 之后进军内地市场。而作为香港进入内地的主要 省与珠三角都表现出了第二产业比重上升趋势。 跳板．广东自2004年至2007年5月共批准了进一步考察珠三角内部九城市。除广州、深圳和 6076个香港服务业投资项目。合同利用外资金肇庆外。珠海、惠州、东莞、中山、江门、佛 额119．4亿美元。分别占同期广东吸引港资的山等六城市的第二产业比重也表现为上升。此 33．97％和28．68％．港资服务业进入可谓是如火外．广东省及佛山和江门等城市第二产业上升同 如荼。广东服务业正在代替制造业成为香港企业 时，第三产业则表现为下降，使第二产业上升趋 ·基金资助：本文是国家自然科学基金项目“污染产业转移与生态补偿机制的空间协同效应研究”。以及广东省自然科 学基金项目“泛珠i角区域合作背景下空间极化与扩散效应的政策调控。(7004924)资助成果。 刘力：广东外语贸大学510420电子信箱：$wdll@163．eOIli。 一113— 台港澳经济 《国际贸易问题》2008年第7期 位有关．而且在珠三角九城市中，肇庆的第二产