土地权利制度创新：从《土地管理法》修改的视角的论文.docVIP

　　土地权利制度创新：从《土地管理法》修改的视角的论文 关键词: 土地权利 建设用地使用权 宅基地使用权 抵押权 土地登记 内容提要: 土地权利制度创新是《土地管理法》修改的重心。文章论述了如下四个命题，即，在既有土地物权体系之下，不宜再创设一个新的物权类型“农用地使用权”，也不宜使用“土地抵押权”这一模棱两可的术语，但相关权利的物权变动规则应在《土地管理法》之下得以明确；建设用地使用权只能采取有偿（出让）和无偿（划拨）等两种方式设立，其期限无需在 法律 上作出规定；并非只有本集体 经济 组织成员才能取得宅基地使用权，宅基地使用权的设立无需审批，其流转亦应放开；土地登记机构应当统一，登记的效力应当符合《物权法》的规定。 一、问题的提出 现行《土地管理法》颁布于1986年，其间历经1988年、1998年、2004年三次修改，???本确立了以土地所有权和土地使用权为核心的土地权利制度。《物权法》对土地物权依传统法理和 （三）宅基地使用权的流转：禁止抑或放开？ 《送审稿》第97条第3款规定：“宅基地使用权人经本集体 经济 组织同意，在保障基本居住条件的前提下，可以将其房屋以及宅基地向符合宅基地申请条件的人员转让、赠与或者出租。.cOm 农村 村民转让、赠与或者出租宅基地后，再申请宅基地的，不予批准。”这一规则明显不符合党