美国联邦政府机关之间的立法博弈及其启示.pdfVIP

第 ??卷第 ?期? 郑州航 空工业管理学院学报?社会科学版 ?? ???．?????．?? ????年 ?月? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????．?? 美 国联邦 政府机 关之 间的立 法博弈 及其启示? 袁冬冬? ?郑州大学 法学院 ，河南 郑州 ???????? 摘 要 ：“三权 分立”是 美国 宪法 的重要 原 则 之 一 。立 法权 、行 政 权 和 司法权 之 间并 无 绝对 的? 分野和界限。国会是 美国的立法机关 ，但 总统和联邦最高法院依照法律规定或在 实际? 上也享有一定程度的立法权。立法权的这种分配模式 ，为联邦政府机关之间进行立法? 博弈提供 了广 阔的平台。文章重点研 究了三权在 美国宪政模 式下的立法博弈途径及? 其 对 美 国立 法的影 响 。? 关键词 ：美国联邦政府 ；政府利益 ；立法博弈；三权分立? 中图分类号 ：?????．??? 文献标识码 ：?? 文章编号：????— ????????????— ????— ??? 及相关 的物质利益 ；地方利益 、部 门利益和其他集? 一 、 政府 利益 概述? 团利益；政府受拥护的程度和政局稳定性 ；政府官? 立法 的过程实质上是利益分配的过程。政府? 员的个人利益 ，等等。上述的利益是伴随着国家的? 乃利益的汇集之地 ，各种纷繁复杂的利益在这里纠? 产生和政府 的发展而形成的 ，其超越 了意识形态和? 缠 、碰撞 、交融，并延伸至立法领域。政府作为一国? 历史阶段 ，是各个 国家政府普遍存在的现象。不同? 公 民之代 言人 ，为公众牟利是其应有职责，但政府? 利益的存在为政府机构间进行立法博弈提供 了一? 作为公共组织也有其 自身利益。政府 内部各机关? 种可能性。? 为其 自身利益，必然会相互竞争 ，表现在立法上便? 法律与利益有着密不可分的关系，其通过对权? 是立法博弈。? 利、义务的分配影响着整个社会的利益格局。为了? 古典政治学家普遍认为政府乃社会性之组织 ，? 更有利于实现 自身利益 ，政府作为法律的制定者和? 产生于人们公益的达成和公益授权 ，是人们通过一? 实施者，很难置身于利益之外。但政府利益并非和? 定的契约关系建立的管理社会 的公共组织 ，因此政? 公共利益势不两立 ，在大多数情况下 ，政府和公众? 府没有 自身利益。但经济学家并未完全认同此观? 具有共同利益。合理的政府利益往往是政府行为? 点。他们从“经济人”概念 出发 ，把政 府视为追求? 的内在驱动力 ，它能增强政府的行政能力，激励工? 经济利益 的个体 ，认为政府最大化地追求 自身利益? 作