社工组织参与社区治理的机制与路径--以社区参与行动服务中心为例.pdfVIP

优势，日常工作中与群众直接接触频繁，能够直接 了有益的补充和配合，两者相得益彰，推动着政府 体验民情民意，比省级、地市级等中间层次政府更 运行水平迈上一个新的台阶。 为灵活，更易于解决具体问题和创新机制。对基层 ①朱光磊：“从机制建设入手深化政府自身改革”，《行政管 工作、一线工作中一些日常机制和程序进行调整优 理改革》，2012年第8期。 ②Myrdal, G., Economic Theory and Undeveloped Regions. 化，有助于政府运行水平较快提高。包括构建政府 London: Mochuon, 1963: 7. ③ 与公众互动的多样化渠道、大幅度提高座谈会和听 周望：“协作性公共服务：中国地方政府间关系发展的新 策略”，《理论与现代化》，2010年第5期。 证会的频率、建立决策前专家咨询机制、实行居民 ④杨雪冬：“过去10年的中国地方政府改革——基于中国地 办事电子化和网络化、改进政府工作程序和流程、 方政府创新奖的评价”，《公共管理学报》，2011年第1期。 （作者系南开大学周恩来政府管理学院讲师； 建立行政服务中心和市民服务中心、不断改善政府 南开大学滨海学院讲师） 工作人员的精神面貌和工作作风等在内的一整套日 注：本文系南开大学亚洲研究中心资助项目“快速城镇化 常性工作调整，潜移默化地对阶段性改革行动形成 进程中的社会管理创新研究”（AS1320）的阶段性成果。 社工组织参与社区治理的机制与路径 ——以社区参与行动服务中心为例 ● 褚 蓥 公众参与是指公民通过一定的渠道对公共事务 市东城区引入了支持性组织，即社区参与行动服务中 表达意见，并且对公共事务的决策和治理产生影响的 心，双方共同开展社区社会组织孵化项目，促进社区 行为。其参与主体是公民，参与范围是公共事务，这 的参与式治理。 种参与也是与政府和有关部门的互动过程。公众社会 通过项目招标，社区参与行动服务中心最终确 参与的基础是社区，依托于社区自组织。 定9家社区组织作为试点孵化组织。主要考虑是：这 目前我国社区参与面临诸多问题，包括社区自组 些组织与社区参与行动服务中心有过接触，容易磨 织发展缓慢、社区参与水平低、社区居民积极性不高 合，便于开展工作；组织的活动方式适于开展参与式 等。如何能提升社区参与水平，促进社会自组织的健 治理项目；提出的项目切实符合社区需求。试点孵化 康发展，探索出参与社区治理的有效机制和路径至关 组织确定后，由东城区社区服务指导中心、社区组织 重要。本文以社区参与行动