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1991年 11月 26日, 北京市、 铁道部联合发文, 成立了“ 北京西客站工程建设领导小组” , 由当时的北京市市长任组长
铁道部部长任笫一副组长一周后,“北京西客站工程建设总指挥部”成立, 北京市常务副市长张百发任总指挥, 铁道部副部长孙永福任第一副总指挥。
西客站工程建设总指挥部, 管钱、 管物、 管计划、 管进度, 一方面代表投资建设的甲方 (政府) 利益, 另一方面又是乙方(施工企业) 的总代表, 这种体制本身就有缺
陷,自己不能给自己当法官, 出现矛盾纠纷时往往束手无策。; 北京西客站为了赶超,在项目收尾的时候,为了应付表面的工作,很多地方都是草草了事,更可怕的事情是,在之后可以来得及处理那些收尾工作的时候,由于资金等原因又没有及时进行处理。才导致了最后传的沸沸扬扬质量丑闻。;*
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