技术进步在歧视性ＴＢＴ应对中的作用研究的论文.docVIP

　　技术进步在歧视性ＴＢＴ应对中的作用研究的论文 摘 要：歧视性tbt（technical barriers to trade，技术性贸易壁垒）是指进口国在实施技术法规、标准及合格评定程序的过程中，影响任何其他国家的产品享受国民待遇和最惠国待遇的措施。在歧视性tbt中，一部分是出口国企业在近期内能够通过技术进步跨越的，但将耗费一定数量的（通常是大量的）额外的经济资源，从而增加相关产品的成本，削弱其价格竞争力；另一部分是出口国企业在未来几年、十几年不大可能甚至根本不可能通过技术进步跨越的，结果严重限制了相关产品的出口。如果将技术进步用作歧视性tbt的主要对策，会对出口贸易产生明显的消极影响。因此，在歧视性tbt的应对方案中，技术进步应当被定位为辅助对策而不是主要对策。 　　关键词：歧视性tbt；技术进步；对策；效用  　　 　　技术性贸易壁垒（technical barriers to trade，tbt）是一个国家（地区或区域组织）的政府机构或非政府机构，以维护国家安全、防止商业欺诈、保护人类的健康或安全、保护动植物的生命或健康、保护环境为理由，以《技术性贸易壁垒协定》（agreement on technical barriers to trade）、《实施卫生与植物卫生措施协定》（agreement on the application of sanitary and phytosanitary measures）等有关onicida、ehnv、ipnv、ihnv、vhsv等病菌传入为由，只允许进口去头、去内脏并经过热处理的鲑鱼。但是，澳大利亚同时允许进口其它几种可能携带相同病菌的整条冰冻鱼、活鱼和无脊椎动物（已知传入病菌的风险更高），并且在境内运输鲑鱼产品时没有采取预防病菌感染的有效措施。根据国际兽疫局鱼类疾病委员会（oie—fdc）的建议，去内脏的鱼类产品传染病菌的风险属于“可接受的风险”，可以忽略不计；澳大利亚也有官方的和私人的研究成果支持该观点。因此，澳大利亚限制鲑鱼进口的措施同时违反了非歧视原则、国际化原则和科学性原则。 　　技术进步应对与产品技术水平存在直接联系的歧视性tbt的效用分析，如下图1所示。  　　 　　图中，x轴表示出口国企业用于技术进步的科技投入（投入的方式包括引进先进技术、设备和科技人才，开展自主研发；内容包括资金、设备、科技人才等）和时间；y轴表示技术水平；inin表示进口国tbt规定的技术水平曲线；ee表示出口国企业的技术进步曲线；ss表示进口国产品适用的技术水平曲线。进口国对进口产品规定的技术水平曲线inin高于对国内产品规定的技术水平曲线ss，因此构成歧视性tbt。 　　i1i1是水平的，表示进口国tbt规定的技术水平高于进口国产品适用的技术水平ss，但处于相对稳定的状态。出口国企业使用oa部分的科技投入，就可以达到进口国产品适用的技术水平ga；但需要再增加ab部分的科技投入，才有可能达到进口国tbt规定的技术水平hb。 　　如果i1i1与ss之间的技术差距hq很大，那么可以分两种情况讨论。一是由于技术自身的发展规律制约，出口国企业即使拥有足够的资源并愿意增加大量科技投入，也需要耗费几年甚至十几年时间，才能达到进口国tbt规定的技术水平hb。二是由于出口国企业使其技术水平从ga上升到hb所需的科技投入增量ab很大，或者出口国企业缺乏足够的资源，因此无力提供所需科技投入；或者增加所需科技投入将导致产品的成本大幅度上升，价格竞争力大幅度下降，因此出口国企业目前不愿意增加这部分科技投入。结果，出口国企业需要等待更长的时间，才能达到进口国tbt规定的技术水平hb。 　　如果i1i1与ss之间的技术差距hq较小，那么出口国企业使其技术水平从ga上升到hb所需的科技投入增量ab也较小。在增加所需科技投入后，出口国产品的成本增幅较小，因而价格竞争力的降幅也较小。这时，出口国企业有能力也有意愿增加所需科技投入，从而达到进口国tbt规定的技术水平hb。 　　从当前国际贸易的实践来看，歧视性tbt规定的技术水平在大多数情况下远远高于相关国际标准规定的技术水平，即inin与ss之间的技术差距hq通常很大。即使歧视性tbt规定的技术水平处于相对稳定状态，出口国企业在近期内依靠技术进步成功应对的可能性也很小。况且，进口国tbt规定的技术水平一般处于不断提升的状态。因此，即使从长远来看，出口国企业依靠技术进步跨越歧视性tbt的概率也不大。 　　i2i2是向右上方倾斜的，表示进口国tbt规定的技术水平不仅高于进口国产品适用的技术水平ss，而且处于不断提升的状态，但i2i2与ee的延长线在未来有交点（i2i2与水平线的夹角小于ee与水平线的夹角，即i2i2的斜率小于ee的斜率）。