江汉区“十一五”后两年公共机构节能规划汇.doc

江汉区“十一五”后两年公共机构节能规划 我区是武汉市最繁华的中心城区，国土面积仅33.43平方公里，全区下辖13条行政街道，116个社区居委会。进入新世纪以来，我区经济社会发展驶入快车道，但是，在经济社会快速发展的同时，我区能耗较高、能源需求较大，节能任务十分艰巨，尤其需要全区各公共机构在全社会节能中发挥表率作用。公共机构是指全部或部分使用财政性资金的党和国家机关、政协机关、人民团体和事业单位。据统计，我区公共机构有120家以上。节能是我国经济和社会发展的一项长远战略，也是当前和今后一段时期极为紧迫的任务。 为推动我区公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，进一步发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，缓解能源瓶颈制约，建设“两型社会”，促进经济社会可持续发展，实现我区全面建设小康社会的宏伟目标，根据《中??人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》（以下简称《条例》）、《市人民政府关于印发武汉市节能减排综合性工作方案的通知》（武政〔2007〕81号)要求，按照国家节能中长期专项规划和武汉市节能中长期专项规划基本模式，结合我区实际，制定本规划。规划期为十一五后两年（2009年-2010年），重点规划了到2010年全区公共机构节能的目标和发展重点等。 全区各单位应制定本级公共机构节能规划。各公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，确保节能目标的实现。各公共机构应当将年度节能目标和实施方案报区节能工作领导小组办公室备案。 一、节能的指导思想 以科学发展观为指导，坚持节能优先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，形成公共机构自觉节能的机制；突出重点，以节电、节水、节油、节气为重点，以公共机构建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，提高运行节能管理水平，为建设“两型社会”做出表率，促进经济社会的可持续发展。 二、节能目标和指标 公共机构综合能耗，2009年累计下降率要达到“十一五”节能20%目标的进度要求。2010年与2005年同期相比，我区机关节能要实现的主要目标：一是节电20%，节水20％，单位建筑面积能耗下降20％，公务车辆交通能耗下降20％。二是节能灯具、节水器具应用率均达到90%以上，稳步推进既有办公建筑节能改造。三是创建一批节约资源试点示范单位。四是初步建立并完善区级机关节能制度、标准体系和组织协调机制。五是逐步建立区级机关节能的量化管理体系和信息化管理平台。 “十一五”期间，将80％以上的区级机关建设成为符合“两型社会”要求的行为规范、运转协调、团结和谐、节约环保的机关。年度创建“两型”机关的比例分别为2009年达50%以上，2010年达80%以上 。 三、节能的重点环节 当前，关键是要把握“两个重点”，完善四个体系。两个重点，就是以建筑节能和车辆节能为重点。“四个体系”，就是建立健全能耗统计监测体系、节能评价考核体系、政策法规体系和宣传培训体系。要重点抓紧抓好以下工作： （一）加快制定公共机构节能规划 全区各单位应落实“十一五”期间后两年公共机构节能工作各项目标，对节能管理的主要任务和措施等进行综合布置和具体安排，把节油节电作为重点工程来抓，并做好与有关政策和同级节能专项规划的衔接。做好备案工作，增强公共机构节能工作的有序性和计划性。 （二）完善能耗计量、监测、统计体系 在区公共机构节能工作中开展能源消费分户、分类、分项计量，从原始记录和统计台账等基础工作入手，全面加强能耗计量、记录和统计，并于2009年底前初步建立能源消耗监测体系。严格执行公共机构能耗统计报告制度。全区各单位给区公共机构节能办的能耗数据报送频率为季报，报送时间为每季度的次月15日之前。 （三）建立健全节能目标责任制 区各单位要建立公共机构节能目标责任制，明确公共机构负责人对本单位节能工作全面负责，把节能目标和指标完成情况，作为公共机构负责人年度考核评价的重要内容。 （四）切实抓好车辆节能 积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的车辆，新购公务用车要优先采购节能环保型汽车和清洁能源汽车。加强车辆编制和配备管理，加快清理超编超标车辆，清退借用、占用下属单位和其他单位的车辆，公务用车应当按照标准配备。公共机构应当按照规定用途使用公务车，制定节能驾驶规范，建立完善公务车档案，推行单车能耗核算制度。要按照国务院办公厅有关要求，逐步推行公务车按牌号尾数每周少开一天的规定，推进公务用车服务社会化，鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行。 （五）加大节能产品政府采购力度 认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购，严格执行国