第二次全国土地专项用地查统计实施方案(征求意见稿)汇.doc

PAGE  PAGE 16 第二次全国土地调查专项用地 调查统计实施方案 （征求意见稿） 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室 二〇〇九年十月 第二次全国土地调查专项用地 调查统计实施方案 一、适用范围 本方案规定了在第二次全国土地调查中，对工业、基础设施、金融商业服务、开发园区、房地产等专项用地面积调查统计的任务、内容、方法、要求等。本方案适用于第二次全国土地调查。 二、任务 在第二次全国土地调查农村土地调查和城镇土地调查数据汇总成果基础上，收集其他有关资料，采用统计的方法，获得专项用地的面积、类型和分布等状况。 三、面积统计基本单位 面积统计单位为完整县级调查区域。 四、步骤 （一）准备工作。根据本方案的要求，结合当地开展农村土地调查、城镇土地调查、已有其他资料等状况，制定本地区开展专项用地面积统计实施细则。 （二）收集资料。包括农村土地调查成果、城镇土地调查汇总成果、开发园区资料、土地出让统计资料及其他有关资料等。 （三）填写表格。以电子表格形式，填写第二次全国土地调查专项用地面积统计汇总表（见附件1）。 （四）统计汇总。在县级专项用地面积统计基础上，以电子表格形式，逐级汇总出地（市）级、省级、全国专项用地面积统计数据。 五、统计方法和要求 （一）工业用地 1．定义 指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。 2．内容 指《土地利用现状分类》中二级类“工业用地”的地类面积。3．统计 直接利用城镇土地调查成果，将“城镇土地利用现状汇总表”中的“工业用地”地类面积，转录至“第二次全国土地调查工业用地面积统计汇总表”（见附件1—1）。 （二）基础设施用地 1．定义 指为社会生产和居民生活提供公共服务的设施的用地。 2.内容 包括《土地利用现状分类》中二级类的“铁路用地”、“公路用地”、“机场用地”、“港口码头用地”、“公共设施用地”、“街巷用地”的地类面积。 3．统计 （1）农村土地调查 直接利用农村土地调查成果，将农村土地调查成果的“土地利用现状二级分类面积汇总表”中的“铁路用地”、“公路用地”、“机场用地”、“港口码头用地”的地类面积，转录至“第二次全国土地调查基础设施用地面积统计汇总表”（见附件1—2）相应栏内。 （2）城镇土地调查 直接利用城镇土地调查成果，将“城镇土地利用现状汇总表”中的“铁路用地”、“公路用地”、“机场用地”、“港口码头用地”、“公共设施用地”、“街巷用地”的地类面积，转录至“第二次全国土地调查基础设施用地面积统计汇总表”（见附件1—2）相应栏内。 （三）金融商业服务用地 1．定义 指用于金融服务和商业服务场所的用地。 2．内容 包括《土地利用现状分类》中二级类的“批发零售用地”、“住宿餐饮用地”、“商务金融用地”、“其他商服用地”的地类面积。 3.统计 直接利用城镇土地调查成果，将“城镇土地利用现状汇总表”中的“批发零售用地”、“住宿餐饮用地”、“商务金融用地”、“其他商服用地”的地类面积，转录至“第二次全国土地调查金融商业服务用地面积统计汇总表”（见附件1—3）相应栏内。 （四）开发园区用地 1．定义 指政府根据经济发展需要，在划定的特定区域范围内，实行国家特定优惠政策的各类开发区。 2．内容 只包括按照《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发〔２００３〕７０号）要求，清理整顿后保留的经济技术开发区、高新技术园区、保税区、出口加工区、边境经济合作区、旅游度假区等开发园区面积、地类等其他情况。 3．统计 （1）收集国土资源部部署开展的落实开发区四至范围工作的成果，以省为单位，将开发园区的名称（全称）、面积和批准文号，填入“第二次全国土地调查开发园区用地面积统计汇总表” （见附件1—4）。 （2）根据农村土地调查、城镇土地调查认定的地类，将地类和面积转录至“第二次全国土地调查开发园区用地面积统计汇总表”（见附件1—4）。 （五）房地产用地 1．任务 查清到2009年12月31日标准时点，全国住宅用地、商服用地的现状和面积；统计1999年至今的年度住宅用地、商服用地状况和房地产开发企业购置的土地面积，为分析房地产用地状况提供基础资料。 2．内容 包括城镇土地调查成果中二级类“住宅用地”、“商服用地”的地类面积；1999年以来年度住宅用地、商服用地供应面积数量；1999年以来年度房地产开发企业购置的土地面积。 3．统计 （1）收集资料 主要包括城镇土地调查汇总成果；《中国国土资源统计年鉴》（国土资源部编）、《中国统计年鉴》（国家统计局编），其他有关土地市场、房地产发展状况的数据和资料等。 （2）统计汇总 包括国家级和省级统计汇总，省以下地区由省确定是否开展统计汇总。 ①国家级 依据第二次全国土地调查城镇土地调查数据汇总成果，将2009年12月31日标准