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7立法机关
立法机关和公共政策
问题：
? 立法机关怎样才能够更好的代表公共利
益？
? 立法机关怎样才能够更好的获取和使用信
息？
? 在集体做出政策决策时，立法机关怎样才
能更好的解决倡导者和立法成员之间的冲
突？
政策制定中立法机关的角色：
? 政策企业家
? 分配资金的政策支持者
? 政策调研和失误
美国立法机关的结构：
? 具有不同的代表和任期的两院制
? 以地理位置为依据的选举制或者分赃制的选举制
?——不是比例选举法
? 具有自身核心责任的常务委员会和小组委员会
?——众议院
?——参议院
? 党派控制
?——领导力量
立法程序的来源：
? 复发的事态
?——修正、再次授权、调整和财政议案
? 首脑——总统/州长
?——实施呼吁，白宫
?——通过友好的立法议员直接提交议案
? 公众压力
? 事件/危机
? 问题网络
州立法机构
2000年各州立法议员的薪水：
收入最高的五个州/最低的五个州
＄99 000 北达科他州 ＄111/day
加利福尼亚
纽约 ＄79 000 堪萨斯州 ＄76/day
密西根 ＄77 400 新汉普郡 ＄10/day
宾夕法尼亚州 ＄61 900 阿拉巴马 ＄200/2-year term
伊利诺斯州 ＄55 800 新墨西哥 ＄0
在州立法机构中专家的地位：
专业化：
公民
混合
专家
州立法议员的职业：
全职
律师
教授
商人
保险
农业
政府
雇员
劳联
家庭
妇女
退休
人员
其他
马萨诸塞州的众议院各委员会：
? 规章 郡县
? 道路和措施 科学技术
? 第三条文议案 长期债务和资本消费
? 道德规范 指导政策和程序安排
? 人事和行政
? 事后审计和监察
马萨诸塞州参议院各委员会：
? 规章 指导和政策
? 道路和措施 科学和技术
? 第三条文议案
? 道德规范
? 事后审计和监察
? 行政管理
马塞诸塞州联合委员会（选举产生）：
? 银行和银行业 住房和城市发展
? 商业和劳工 地方事务
? 刑事司法 自然资源和农业
? 教育、艺术和人文学科 公共安全
? 能源 政府管理
? 医疗卫生 税务
? 政府管制
如何制定法律
小组委员会设置：
委员会报告
多数委员报告 少数委员报告
证人宣誓 小组委员会听证 议员利益
利益团体 院外专家 代理机构 行政长官 事件 公共意见 党派政治
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