2010年度全市农机安全监理工作总体发展思路.docVIP

2010年全市农机安全监理工作总体发展思路 2010年全市农机安全监理工作总体发展思路是：以科学发展观为指导，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的服务宗旨，以促进农机化事业又好又快发展、服务新农村建设为根本，以保障农机安全生产为中心，以控制农业机械事故为主目标，以强化农业机械安全监管为主要手段，切实履行《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《条例》、《办法》等法律、法规、规范性文件赋予的职能，紧紧围绕全市农机安全监理“十一五”“四个立足”（立足安全指导发展，立足检审保证发展，立足规范持续发展，立足创建保障发展）的总体发展路数，坚持“立安全生产宗旨，创规范执法品牌，走参公管理之路，树优质服务形象”的发展方向，对各类农业机械作业全过程实施全面监管，进一步推进全市农机安全监理执法规范化建设，继续深入开展“安全生产年”和“平安农机”创建活动，构建农机安全生产长效管理机制，压降事故总量和伤亡人数，提升农机安全监管水平。确保在农机化快速发展的形势下，各类农机事故不突破省、市控制指标，全市农机安全生产形势平稳可控。 将2010年作为农机安全监理工作巩固和发展之年、面向机手服务之年、安全监管实效之年，就是要以全面贯彻实施《条例》为契机，继续逐条逐项地抓《办法》的贯彻落实，围绕农机化发展，深化落实农机安全监管各项措施，进一步升华、细化“十一五”以来我市强化农机安全监理各项工作采取的一系列行之有效的举措，大力开展以现场观摩交流为主要形式的农机安全监管业务推进活动，努力形成各县（市、区）围绕农机安全监管工作进行“比、学、赶、超”的良好氛围，促进全市工作平衡发展。要紧跟农机化发展步伐，健全监管网络，不断延伸农机安全监管触角，做到农机化工作发展到哪里，农机安全监管工作就跟踪到哪里，积极探索对《条例》规定的各类农业机械进行免费实地安全检验的途径，使农机安全监理机构真正成为农机化发展的安全卫士，农机部门的形象大使，社会主义新农村建设的生力军，促进农机化科学发展、安全发展、和谐发展。 一、立足安全指导发展 1、认真落实安全生产责任制。认真落实农机安全生产“一岗双责”制，积极争取各级政府重视和支持，市、县（市、区）将农机安全生产工作列入政府大安全目标考核，将农机安全纳入乡镇安全生产达标考核，纳入村组干部工作目标考核，落实到驾驶操作人员，制定农机安全生产考核细则并严格考核。 2、加大农机安全生产目标考核责任体系建设。不断强化农机安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实，逐步建立以省、市道路外亡人数指标为主线，以各类农机事故发生情况为实际的全面监管和考核体系，强化道路外亡人事故后续督查管理，确保监管措施及责任落到实处，提高事故防控能力。 3、大力推进“创建平安农机，促进新农村建设”活动。要尽早落实创建单位，制定实施方案，细化工作措施。进一步创新模式和工作机制，巩固提高创建水平，切实发挥已创建的“平安农机”示范乡镇、村居、机手的示范带动作用。全市力争再新创建9个“平安农机”示范镇，每个县(市、区)要继续巩固创建3个以上具有地域特色、能对外开放的高标准、高水平农机安全示范乡镇，建设一批“平安农机”创建示范合作社。进一步推进国家、省级平安农机示范县（区）建设。积极推进“农机安全进学校”进程，确保2010年全市中小学生受教育覆盖面达90%以上。 4、进一步开展农机安全生产专项整治及其他专项行动。要结合免费实地安全检验与农业机械备案登记，对危及人身财产安全的7类农业机械进行全面普查，查准、查实事故隐患和事故发生状况，准确分析评估农机安全生产形势，落实整改措施，建立健全隐患排查及整改工作台账资料，定期对隐患整改情况进行跟踪督查。 5、高度重视农村道路交通安全管理。随着农村道路的硬化、延伸及摩托车、电动自行车、自行车等交通工具迅猛发展，拖拉机、联合收割机在农村道路上的事故呈多发态势，已成为农机事故的重要来源，要积极推动乡镇农村道路安全管理“六长”负责制，协助加强对农村道路的动态管理。建立农机安全稽查中队乡村道路检查网络图，推进以田间场院为重点、兼顾乡村道路途中检查的“按图索骥”式检查方式，真正做到农村道路延伸到哪里，农机作业到哪里，农机安全检查就延伸到哪里。 6、加大警农合作力度，深入推进公安驻农机警务室建设。尚未建立警务室的县（市、区）要进一步加大工作力度，争取相关部门及领导在人力、物力、财力上的支持，积极筹建，已建立警务室的县（市、区）要积极推进实体运作，充分发挥警务室在强化农机道路安全动态管理方面的功能。 7、加大检查力度，强化农机安全生产动态监管。从2010年起，要将安全检查作为一项基础性工作抓实抓好。充分发挥各级农机安全稽查组织及公安驻农机警务室的功能，依据《条例》规定，积极争取、筹措资金，配备农机安全检查执法专用车辆。在检查时间上