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　　浅谈国外社区服务相关研究综述的论文 论文关键词：社区服务　社区照顾　社区工作 　　论文摘要：伴随着城市化、工业化和现代化，作为社会福利体系的重要组成部分，社区服务在世界各国都倍受关注。尽管在概念上它们的界定各有侧重，但从广义的角度来看，它们都是以社区为基础的社会服务，在内涵上是相通的，其基本要素包括：社区是开展工作的地域范围；目的是发现和满足社区居民的各种需求；需要通过充分动员社区居民参与和开发社区资源来达成目标。 　　“社区服务”是一个颇具中国特色的名词，在国外相关领域，这一称谓较少被使用。根据笔者的理解，所谓社区服务，是指由政府、社区组织、志愿者等所提供的具有社会福利性和公益性的社区社会服务以及社区居民之间的互助性服务。基于此种理解，笔者认为，国外与“社区服务”涵义相近的词汇有社区照顾、社区工作等。尽管在概念上，它们的界定各有侧重，并不完全相同，但是，从广义的角度来看，它们都是以社区为基础的社会服务，在内涵上是相通的，所包含的基本要素包括：社区是开展工作的地域范围；目的是发现和满足社区居民的各种需求；需要通过充分动员社区居民参与和开发社区资源来达成目标。因此，笔者在下文中所作的综述将涉及社区照顾、社区工作等不同概念。 　　一、研究历程 　　现代意义的社区研究开始于20世纪初，西方国家城市化进程的加快使城市社区成为学术研究的重要x-,t象，社区研究自一开始很快就进入了欣欣向荣、成果迭出的时期。其中，罗伯特·帕克(robert．e．park)、威廉·怀特(footeer-relllynd)等人的研究产生了广泛的影响。.1938年，沃思(louisp;shragge，1990)对于社区工作职业的价值感到无奈和失落，甚至认为社区工作已经成为政府和统治阶层的买办、社会控制的中介。此外，有学者在对社区照顾实施的效果进行研究之后，认为社区照顾政策的推行使家庭、朋友和邻居等非正式系统的照顾负担日益加重(an)将社区工作的目标分为两类：第一，事工目标。即解决一些特定的社会问题，达到一些社会福利的目标，满足社区需要。第二，过程目标。即促进社区居民一般能力的提高，建立社区内不同群体的合作关系，发掘及培育社区领袖参与社区事务，增强解决问题的能力和技巧等。汤玛士(d．n．thomas)也将社区工作的目标分为两类：第一，分配资源(distributivedimension)，即组织居民争取合理的资源调配，令市民的权益得到保障。第二，发展市民(developmentaldimension)，包括促进公民权的发展，以及增进居民间的交往，培养社区凝聚力和归属感。胡宾夫妇(h．j．ru—bini．s．rubin)认为其目的是“通过居民克服及冲破其无能感去解决问题”。弗里德兰德()认为，社区工作的目的在于：“首先，满足社区需要，维系社区需要及社区资源的调适；其次，协助居民解决问题，并培养、加强及维持居民拥有参与、自决及合作的素质；第三，改善社区及社区小组的关系，并改善决策权力的分配。”因此，社区工作应提高服务对象的权力、能力和自主意识，更加重视个人能力培养。克雷格(g．craigm．mayo)认为，社区工作应提高服务对象的权力感、能力感和自信心，培养他们的参与、权利、发展和自主意识，增加他们对自身命运和生活机会的控制能力，以实现改善社区环境与提高福利水平目标的过程与活动。 　　此外，有学者认为在社区服务的目标中应体现出一种新的文化，即“以人为本”的社会意识，认为社区服务模式中应包含对建立理想和关怀社区的期望。海恩波特(c．heginbotham)在《回归社区：志愿者道德与社区照顾》一书中提出了“源白关怀社区的照顾》(careuni—ty)的五点理想，可以看作是他对于社区照顾目标的阐释。第一，新公民社会意识。重建新公民意识，就是要加强居民在社区的义务参与，建立社区中互助互爱的关系，抗衡个人主义给都市带来的疏离与孤立的文化。第二，政府与社区建立伙伴关系。在社区照顾中，政府与社区的参与应该是相辅相成、互补长短的关系。第三，帮助服务对象正常地融人社区。社区照顾的目标应该是以协助服务对象正常地融人社区为主，使他们可以建立自己的生活方式和社交关系。第四，使服务接受者参与表达他们的愿望，并能够承当倡议者的角色。第五，建立理想和关怀的社区。建立理想社区的主要方法就是由志愿团体在社区内形成有效的支持网络，将社区内松散的资源连接起来，通过居民的参与，发展自我潜能和对社会的影响力。海恩波特关于社区照顾目标的理想，是对市场化造成人与人之间的疏离与孤立关系这一社会现状的反思。他还指出，建立理想和关怀社区的目标，需要多方努力和长时间的推动才有可能实现，特别是政府的支持与物质资源的投入是非常重要的。 　　(三)社区服务的原则 　　社区服务的原则是指在开展社区服务工作时所