浅谈在WTO背景下对政府管理创新内涵的再认识的论文.docVIP

　　浅谈在WTO背景下对政府管理创新内涵的再认识的论文 [论文关键词] 　　2．加入anagement)。 　　3．入世后，各级政府面临着既要与国际惯例接轨，又要能够最大限度地应对保护国家和民族利益的重大挑战。 　　世贸组织是一个政府问的国际组织，其规则体系主要是用来规范政府的。可以说入世就是政府入世。而我国现行法律法规与inistrativeexaminationandapprovalinstitution)是政府对社会公共事务进行规范管理的一种手段。在计划经济时代、行政审批曾起过重要作用，但随着改革的深化，特别是加入ent)是指在信息化、网络化和办公自动化的基础上发展起来一种新型的、虚拟和实体相结合的跨平台政府。与传统政府相比．其最大特点是虚实结合．“全天候”服务。政府管理信息化，发展电子政务。能大大节省行政成本提高行政效率，有效抑制官僚主义习气。应付突发事件。实现信息资源共享，从而做到公平。公正、及时、高效行政。彻底实现由“暗箱操作”向“阳光行政”的嬗变。应该说各级政府在建构电子政府方面的成绩和力度是值得肯定的。但笔者认为。在实施电子政务过程中还要注意以下几个问题：其一、盲从态度。由于客观条件的限制。不可能在短时间内建成完善的政务网络。在推行电子政务过程中各地要实事求是、循序渐进不可盲从；其二，排斥心理。一些领导干部习惯于既定的行政模式。认为电子政务会影响自己的权威形象。往往会存在排斥心理；其三，资源浪费。目前据笔者所知．各地政府在网络建设方面已有较大投入和发展规模．但却未能得到有效利用：许多办公室电脑已配备齐全．充其量只打打字、聊聊天。而有的连真正的政务服务网页还未正式建立，无法资源共享。 　　7．建立睫全公共危机管理饥制、陶建责任政府 　　我们不会忘记1998年的洪灾和2003年初的“非典”以及近期的“禽流感”带给我们的震撼，我们不难发现目前在我国公共危机管理方面所存在的漏洞和脆弱。建立完善的公共危险管理机制刻不容缓。我国政府应尝试建立以“预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、反映及时、措施果断、依靠科学、加强合作为原则的公共危机波动预警饥制．及时收集各地灾情、疫情及其他突发性事件。跟踪分析研究公共危机情形和对策，并建立相应的快速反应机制。同时．拟从中央政府开始，设立一个常备指挥协调机构。以确保财政、卫生、社保、教育、公安等部门予以配合。在地方政府和基层政府也须按此漠式层层负责，强化政府责任，遇到突发情况能做到有针对性地防控、做到有备无患。真正做到为民众负责，以人为本，立党为公、执政为民。 　　8．解放思想积傲借鉴西方国家行政文明成果、努力建立学习型政府 　　江泽民同志指出创新是一个民族进步的灵魂，海尔集团总裁张瑞敏也认为“创新就是创造性地破坏。同样，在当前政府管理领域尤其需要解放思想大胆借鉴和创新。2l世纪是知识经济的时代。学习力已成为适应新时代调整和把握时代变化的核心能力，而传统的行政理念和行政技术已无法胜任新的时代要求，建设学习型组织是各级党政机关应对入世挑战刻不容缓的使命。 　　20世纪80年代以来，以美英等发达国家为首掀起了一场新公共管理(theneanagement)(政府再造)运动浪潮，世人瞩目。1993年克林顿政府开展了大规模的政府改革重塑运动(reinventinggovemmentmovement)。基本内容是精简饥构、裁减冗员、放松管制，引入竞争机制，推???绩效管理。成效显著；1979年撒切尔夫人执政后开始了以注重商业管理技术、引入竞争机制和“顾客”导向为特征的新公共改革，按企业家精神重塑一个“企业化政府”。将一些传统上由政府控制的邮电，电讯、电力等要害部门民营化，这些做法未必都适用于我国政府再造．但就某些方面而言还是可取的，我们要敢于借鉴和创新。进行政府职能市场化的改革，使部分职能市场化、社会化以做到政府与社会的良性互动。逐步使公共产品和公共服务社会化、市场化。 　　此外，还要建立健全投诉问责制。加强对政府的监督制约等等。 　　面对新形势的挑战。我国政府必须开拓进取、勇于创新。把我国政府打造成为服务型政府。这是在经济全球化和wto新背景下中国政府改革的必然取向。也是立党为公、执政为民、实践“三个代表”重要思想的重要战略举措。