供给侧改革与新常态下 我国出口贸易转型升级 李凯杰.pdf

ECONOMISTECONOMST 经济学家 2016·4 供给侧改革与新常态下 我国出口贸易转型升级 □ 李凯杰 （河南财经政法大学 国际经济与贸易学院，河南 郑州 450046） 2008年金融危机后，我国出口贸易发展进入了中高速增长的新常态。面临着外部需求不景气、 传统要素优势成本丧失、出口品技术含量低、附加值低和贸易摩擦形式严峻等困境。供给侧改革是 推动我国出口贸易转型升级的重要途径，应按照“既要创造新供给，又要调整供给结构”的思路，利 用新技术、新产业、新业态和新模式创造新供给；通过纠正要素市场扭曲，重塑比较优势，推动技术 革新，调整供给结构。新常态下供给侧改革应在市场化、法制化建设基础上开展，着重在创新环境 培育、税费改革、要素市场改革、自由贸易试验区实验改革和“一带一路”建设等方面推进出口贸易 转型升级。 关键词：供给侧改革；新常态；出口贸易；转型升级 中图分类号：F014.32 文献标识码：A 文章编号：1003—5656（2016）04—0096—07 2008 年全球金融危机以来，世界经济放缓，进入稳定低速增长期①。我国也不例外，2012—2014 年， 我国 GDP 增长率分别为 7.7%、7.7%和 7.3%。我国经济步入了以中高速增长为特征的新常态。对外贸易作 为改革开放后我国经济发展的主要动力之一，也进入了中高速增长的新常态。2001—2008年，我国外贸 出口年均增长 27.2%；2009 年出现大幅下滑，同比下降 15.9%；2010 年，增速大幅反弹，至 31.3%。从 2011 年开始，进入了7%左右的中高速增长阶段②。2015年前10个月同比下降2.15%。尽管增速下滑，但从规模 上看，我国货物贸易总额已超过美国③，成为全球第一大货物贸易国。然而，从出口质量、结构、附加值率 及核心竞争力来看，我国出口贸易呈现出“大而不强”的特征。2015 年 10 月，十八届五中全会确定了“创 新、协调、绿色、开放、共享”的经济发展理念，强调要“奉行互利共赢的开放战略，???展更高层次的开放 型经济”。传统的以廉价要素和环境资源为代价的出口贸易已难以持续，不能为我国经济发展提供持续 动力。实现出口贸易转型升级，建设国际贸易强国，是“十三五”时期我国对外贸易发展的重点。如何实 现我国从贸易大国向贸易强国转变一直是学界和政府部门关注的焦点。尤其是 2015 年，经济下行压力 大，国家持续出台降息、降准等需求管理政策，但收效甚微，经济和外贸依然少有起色。2015 年前 10 个 基金项目：国家社会科学基金青年项目“贸易转型背景下我国技术进步偏向性的碳排放效应研究”（15CJL040） ①2008年金融危机前，世界经济增长维持在4%左右；2008年降至1.5%，2009年进一步恶化，降至-2.1%。2011年开始，世界经济增长 维持在2%左右，2011—2014年世界GDP增长率分别为2.8%、2.2%、2.4%和2.5%。 ②2012—2014年，我国出口增长率分别为7.9%、7.9%和6.1%。 ③2013年，我国货物贸易占全球贸易总额的11%，超过美国，成为世界第一大货物贸易国。 - 96 - Comparison and References 经济学家 比较与借鉴 月，除 6 月和 2 月外，出口贸易同比均出现不同程度下降，与去年同期相比，出口贸易总额下降 2.2%。 2015 年货物贸易进出口总额同比下降 7%。2015 年 11 月 10 日，习近平在中央财经领导小组会议上首次 提出了“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体 系质量和效率，增强经济持续增长动力。”之后，我国领导人又在不同场合多次