营口市农村饮水不安全因素分析及解决对策的论文.docVIP

　　营口市农村饮水不安全因素分析及解决对策的论文 摘要通过对营口市农村饮水现状调查,分析了农村饮水不安全因素,提出了解决农村饮水安全问题的思路与对策。 　　关键词农村饮水;不安全因素;现状;解决对策;辽宁营口 　　 　　随着经济社会的进一步发展,特别是全面建设小康社会目标和建设社会主义新农村的提出,大力解决农村饮水安全工作已经提到了议事日程。农村饮水安全问题是当前农村最实际的问题[1]。解决农村饮水安全,就是关心农民,支持农村经济发展,是为农民增加收入创造条件,这项工作不仅关系到人民群众生活质量的提高,健康状况的改善,也关系到脱贫致富奔小康,关系到国家宏观经济持续协调发展和社会稳定。 　　1营口市农村饮水现状 　　营口市辖大石桥、盖州2市及老边、鲅鱼圈2区,共有39个镇、2个乡、2个管理区、7个办事处、1个农场和1个经济开发区。据调查,到2004年底农村总人口为136.50万人,农村饮水安全与基本安全人口为98.18万人,占农村总人口的71.93%;不安全人口为38.32万人,占农村总人口的28.07%;自来水受益人口为54.01万人,占农村总人口的39.57%。 　　营口市中、西部农村饮水主要靠深井提水供水到户,供水设施简陋,经过多年运行,部分设施已破损严重。因受资金制约,破损的供水设施得不到及时维修,只能靠筒井、手压井提供饮用水。东部地区主要靠大口井、筒井、引泉、手压井供水,水源保证率低,季节性缺水严重,干旱季节缺水时,需远距离拉水或买水。特别是近几年来气候变化大,干旱严重,河水减少甚至断流,地下水位下降,泉水枯竭,再加上工农业和城市经济快速发展,生产和生活用水量大幅度增加,工农业争水,城乡争水,使保障农村饮用水安全问题更加突出。. 　　2农村饮水不安全因素分析 　　2.1农村饮水安全评价指标体系 　　农村饮水安全评价指标主要包括供水水质、生活用水量、用水方便程度和水源保证率4项,在安全程度上分为安全与基本安全,有1项指标低于安全或基本安全最低值的,视为不安全。 　　2.1.1供水水质。符合国家《生活饮用水卫生标准》(gb5 749)要求的为安全;符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全。 　　2.1.2 生活用水量。每人每天可获得的水量不低于40～60 l为安全;不低于20～40 l为基本安全。 　　2.1.3用水方便程度。供水到户为安全;人力取水往返时间不超过20 min为基本安全。 　　2.1.4水源保证率。不低于95%为安全;不低于90%为基本安全。 　　2.2饮用水水质超标问题 　　营口市许多饮水困难地区的水质都存在问题,有的地方是地下水中氟等有害物质严重超标,有的地区是地下苦咸水,还有的地区因水源紧张,群众不得不饮用未经处理的地表水。这些饮用水的卫生标准都未达到国家生活饮用水标准,农民长期饮用,导致一些地方病和传染病的流行。在氟、钾含量高的地区,出现了氟斑牙、氟骨症病人;在饮用卫生状况不达标地表水的地区痢疾等疾病流行;在饮用受污染水的地区,农民多发肝病。这些疾病给农民身体健康造成极大损害,也影响了营口市农村人口的整体素质。 　　2.3水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面的问题 　　由于地形、地质条件以及气候干旱的影响,营口市许多地区地下含水层水位下降,地面蒸发量大,地表水也非常缺乏,群众长年缺乏生活饮用水。在干旱季节,饮用水没有保证,农民甚至没有水喝,仅靠接雨水维持。农民的生活质量较低,甚至生存面临威胁;许多饮水困难地区,缺乏基本的生活饮用水,农民不得不远距离挑水、拉水吃或饮用不达标的水,农民的基本生存用水得不到保障。 　　2.4工程技术方面的问题 　　农村饮水水源污染比较严重,无论是水质还是水量问题,最终的解决办法都是归结到工程设施的建设上,营口市农村饮水安全问题长期以来一直未得到解决,其主要原因是农村基础条件太差,国家投入资金只够建设一些比较小的工程。工程队伍缺乏勘测、规划、设计专业技术人员,大多是群众自己组建的队伍,导致因工程技术的落后,影响水质、水量。原有的蓄水工程少,部分蓄水工程不配套,不能正常发挥作用,管材和净化设备老化,破损失修严重影响使用效果,绝大多数地区都没有配备消毒设备。 　　2.5建设管理方面的问题 　　由于有些乡镇、经济发展相对滞后,地方配套资金难以落实,存在不能及时到位或者到位率偏低的情况,多数工程的地方配套资金由群众投工投资来完成。有的地区对水质检测不重视,供水管路老化、跑漏现象严重,水质没有保障,有的工程供水保证率低,水源不可靠,遇到较大的干旱易出现饮水困难;还有的水井没有配套井台和井盖,水源受污染问题也比较突出。 　　2.6运行管理方面的问题 　　工程运行管理,核心是管理体制和经营机制,主要目标是实现工程产权明