第三讲行政法的基本原则.pptVIP

第三讲 行政法的基本原则;;行政法的基本原则的意义;三、我国行政法的基本原则;; 第一层次： 一般法律原则：如平等原则 第二层次： 部门法的原则：如行政法上的行政合法性原则 第三层次： 部门法中某一领域的原则：如行政组织法上的精简效率原则 第四层次： 某部法律的原则：如《行政复议法》上的全面审查原则;四、依法行政的原则;;如何理解依法行政原则中的 “法”？;（一）法律优先;1，行政行为应受宪法的直接拘束;2. 行政权应当受到法律的拘束;3. 行政行为应受一般法律原则的拘束;4. 法律审查与越权无效;;行政许可法中的法律优越原则;（二）法律保留;1. 法律保留的历史沿革;2.“重要性理论”下的层级保留;3. 特殊的行政保留;4.法律保留—授权明确性与法律明确性; 建阳市第二建筑公司诉建阳市第二轻工业局处罚决定案;分析: 本案涉及法律保留原则. 《行政处罚法》第12条规定，国务院部委制定的规章可以在法律、行政法规规定的处罚行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部委制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，处罚的限额由国务院规定。但是，中国轻工总会并不属于国务院部委，即没有法律赋予的制定行政规章设定行政处罚的权力。 《