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征税成本问题探讨与实证检验.pdf

经济纵横 .2008 年第 7 期 征税成本问题探讨与实证检验 徐建,郝鸿卒,正奉炜 (中国人民大学商学院,北京 100872) (吉林大学哲学社会学院,吉林长春 130012 ) (上海财经大学,上海 200433 ) 摘要:本文运用 28 个省市自治阻 9 年的板面数据和 2003 、 2004 两年的横截面数据分别对我闰税务 机关的征税成本控制进行实证检验,结论证明加速电子申报进程、改善人员结构和素质、加大处罚力度 是降低或国征税成本的主要且在径。 提键词:稽查概率;处罚程度;电子申报;降低征税成本 中朋分提号 :F812.42 文献标识码 :A 立宣编号: 1007 -7685(2008)07 -0080 -03 …、理论分析 dT 这就得出了与(1)式截然相反的公式·一. dl 0 , 要保证公共产品的供给,就必须从社会中的 ih ~ dT A rrt 私人部门征税。征税即是将税收从私人部门转移 巳 0: 一仆,引 0 ((2) 式)。为使分析更接 af r ~. dk ~ V , ak 到政府部门的过程。在这个过程中发生的戚本称 近现实,我们把征税过程划分为两个阶段,一是日 为征税戚本。在征税过程中,征税部门把人力资本 常征税阶段,纳税人自觉纳税申报形成日常税收 上技术设备 k 组合起来开展征税活动,因此征税 收入;二是槽沓逃税阶段,形成稽查税收收人。不 收入用 T(l , 的表示,征税戚本用 C (l, k) 表示。 问阶段的征税过程,其戚本投入的性质不同。相对 本文对征税成本的理论分析是基于这样一个 而宫,日常征税戚本是稳定、固定的,在现实中即 假设:征税机关追求社会福利最大化。也就是说, 是办税服务厅内设施及其人员投入,并且随着计 征税机关选择。,的,以便最大化 T(l, k) - C(l, 算机技术发展,日常征税成本会撤销、固定为一台 的。通常,在潜在税收能力尚未达到的前提下,征 大型服务器的维护和使用戚本。而为抑制逃脱造 税部门投入越多,税收收人也会越多,并且投入的 成的稽查戚本则是与逃税行为密切相关、互为因

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