土地行政诉讼化的现状成因及对策.pptVIP

土地行政诉讼的现状、成因及对策 胡青松/湖北松之盛（襄阳）律师事务所;一、土地行政诉讼的现状 1、受理情况。 ;一、土地行政诉讼的现状 2、案件审理情况。 ;3、土地行政案件的特点。 （1）案件数量多，所占比例大。 （2）案件类型多样、复杂，涉及面广。特别是涉及土地审批事项的，往往将各级审批的人民政府带入行政诉讼中。 （3）遗留问题多、处理难度大。 （4）群体性集团诉讼占一定的比例。 （5）涉及土地资源基本国策，社会影响大，敏感性强。;二、土地行政诉讼案件居高不下的成因分析 （一）外部原因：法律、政策及社会环境的原因； （二）内部原因：国土资源行政管理机关自身的原因。 ; 外部原因： 1、经济发展引发新一轮土地纠纷高潮。 2、历史遗留问题仍然占据土地纠纷主导因素。 3、老百姓的法律维权意识渐入人心。 4、道德观念渐趋薄弱。 5、法律、政策不完善。 6、存在恶意诉讼现象。;内部原因： 1、行政观念上的原因。 2、行政机关的执法人员业务素质需提高。 3、缺乏调查取证意识，对行政诉讼程序缺少必要了解。 4、有个别执法人员受利益驱动，执法不公。 5、执法人员存有责任心不强，马虎不认真，工作敷衍了事。 6、内部管理体制有待完善，缺乏有效监督制约。;三、减少和避免行政机关在行政诉讼中败诉的对策 1、深化认识，提高行政机关依法行政的自觉性。 2、进一步提高对行政执法人员的政治素养和业务能力。 3、建立健全对行政执法人员的错案追究监督机制。 4、建立健全专门的执法机构，调整充实执法人员 5、加强案件审查，重视自我纠错，严把案件质量关。 6、加强法院与政府之间的沟通与交流。 ;四、日常工作需注意的几个问题 1、注意举证期限。 《行政诉讼法》第四十三条规定：“被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。” 《最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题的解释》第二十六条规定：“在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作??具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。”;四、日常工作需注意的几个问题 2、诉讼中应指派工作人员出庭应诉。 一是便于向法院陈述案件事实； 二是便于向审理法官陈述有关政策性规定； 三是通过诉讼能加强工作人员的法制观念，促使其在工作期间避免再犯错误。;四、日常工作需注意的几个问题 3、加强档案管理。 公开查询的范围：土地登记结果 原始登记资料 查询原始登记资料的特别规定：土地权利人；取得土地权利人同意的单位和个人；土地登记代理机构；司法机关和纪检监察部门 严格档案查询纪律：;四、日常工作需注意的几个问题 4、加强和市政府法制办及市中级法院的联系和沟通 指定专门机构； 具体案件的汇报和沟通； 平时业务联系上的沟通。 ;谢 谢！ 2012年8月9日