东关镇地震应急的预案.pdfVIP

永东政[2008]47 号 东关镇地震应急预案 各村（社区）、镇直有关单位： 一、指导思想 建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制，规范应急 救援行为，提高应急救援能力，以人为本，减少危害，快速反应， 协调高效，预防为主，平震结合，科学、有序、高效地做好应急 救援工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。 依据《中华人民共和国防震减灾法》，以及省、市、县地震应急 预案，制定本预案。 二、组织体系 镇抗震救灾指挥部组成： 指 挥 长：刘新国 副指挥长：庄伟毅、林安生、王可忠 1 成 员：郭锦荣、肖福琼、潘小松、郑国良、黄铭森 郑金达、周文渊、陈清溪、王添丁、傅贤德 陈拥军、潘永明、李仕杰 主要职责：在县政府和上级抗震救灾指挥部领导下，统一组 织指挥和协调本镇地震预防和应急工作。发生地震灾害时，启动 应急预案，迅速了解震情和灾情，确定应急工作方案。部署和组 织有关部门进行抢险救灾；必要时提出采取紧急应急措施的建议； 及时将震情、灾情向县政府及上级指挥部汇报，并传达落实上级 抗震救灾指示；做好善后和灾后重建工作；承担其他有关地震应 急救灾的重大事项。 灾情收集组：由民政、建设等相关部门负责人组成，负责组 织调查人员伤亡和地震破坏情况。 物资供应与灾民安置组：由办公室、民政、财政等部门单位 有关负责人组成，负责抗震物资的组织调拨、供应和管理，保障 灾民的基本生活，做好灾民转移和安置工作。 通信保障组：由电信部门负责组织力量抢修震区通信设备和 线路，保证抗震救灾通信畅通。 安全保卫组：由公安部门负责灾区治安管理和安全保卫工作， 预防和打击违法犯罪活动，维护交通秩序，负责金融、救灾物资 等的安全保卫。 医疗防疫组：以卫生部门为主，负责医疗防疫队伍的组织安 排，部署、组建震区临时医院或医疗点；组织抢救、转运和医治 2 伤病员；及时检查、监测灾区的饮用水和食品卫生等，指导和帮 助灾区采取有效措施，防止或控制疫情。 宣传报道组：由宣传、广电部门负责人组成，负责组织抗震 救灾工作宣传报道；按规定及时向公众发布震情、灾情有关信息。 三、应急响应 1、响应程序 地震灾害发生后，根据震情和灾情需要，启动应急预案。组 织领导应急工作。根据需要，组织有关部门做好稳定社会、安定 民心等工作，及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急 工作情况。 2、指挥协调 地震应急预案启动后，一般由镇长先行组织指挥抢险救灾工 作，现场抢救人员遇到困难时，通过抗震救灾指挥部要求有关部 门和单位解决，相关部门和单位应尽快协调解决现场的救援问题。 3、紧急处理 地震现场紧急处理的主要内容是：尽快沟通、汇集和上报地 震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行 动进展情况、分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援 队伍的行动。必要时疏散群众。组织抢修通信、交通、供水、供 电等生命线设施；组织救援物资的接收与分配。组织建筑物的安 全鉴定；组织灾害损失评估等工作。 4、人员抢救与工程抢险 3 指挥部根据灾害种类和分布情况，迅速组织搜救被压人员， 协助有关部门进行工程抢险。公安部门扑灭火灾，参与抢救被压 埋人员，卫生院抢救伤员；各种专业工程队伍抢修破坏的道路、 供水、供电设施等，力争在最短的时间内恢复正常。 5、群众的安全防护 受灾镇政府及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、 行动组织指挥方案，规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情 况下保护群众安全的必要保护措施。并分区分片逐一落实。 6、社会力量动员和参与 特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后，镇抗震救灾指 挥部动员非灾区的力量，参加抢险救灾、动员基层单位和人员开 展自救和互救；对灾区提供救助，根据需要开展捐款、捐物活动。 7、应急结束 地震灾害应急处置工作完成后，由现场指挥部组织相关小组 和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件：地震灾害 事件的紧急处置工作已经完成，地震引发的次生灾害的后果基本 消除，经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能，灾区基 本恢复正常社会秩序。镇指挥部向市抗震救灾指挥部申请应急结 束，由县政府批准并宣布灾区震后应急期