对地质找矿企业投资和财政出资的效益分析--评商业性地质找矿的双轨制.pdfVIP

特约专稿 Special Paper 对地质找矿企业投资和财政出资的效益分析 ——评商业性地质找矿的双轨制 ■ 王希凯 摘 要：资金是地质找矿中最重要的生产要素，我国当前对地质找矿投入的资金主要分为企业投资和政府投入 两大类。地质找矿投资通过勘查资本运作，能形成一个良性的资本循环，为我国地质找矿投入形成一个长效补 给机制，直接促进地质找矿效益和效率的提高。我国固体矿产勘查中，由于体制转换、国家战略、政府主导经 济发展、追求权益等方面的需要有相当份额由各级政府直接出资，也取得了各自效用。但财政出资和企业投资 “双轨制”也造成一些弊端，其本质是市场主体之间的不公平竞争，其结果是企业投资项目被挤出，长此以往 会形成一种挤出效应，后果是逆向淘汰，这对我国固体找矿行业将是巨大冲击。对此，政府主管部门应当给予 高度重视。 关键词：商业性地质找矿；企业投资；财政出资；效益；双轨制 中图分类号：F407.1；F062.1 文献标识码：C 文章编号：1672-6995（2015）08-0004-04 期，由于我国经济高速发展，矿产品产量迅速上升， 1 资金是地质找矿中最重要的生产要素 对矿产资源储量的需求快速增长，导致企业资金对地 生产要素是指物质生产经营过程中所必须具备的 质找矿投入的增加，致使已经萎缩的地勘单位又活跃 基本要素，包括资金、劳动力、土地、技术和信息。 起来。重新活跃的地质找矿在结构上，金矿和油气的 地质找矿或称矿产资源勘查，是矿业的一部分，属于 投入占比最大。这种比例不是政府规划出来的，也不 物质生产经营范围。它的生产要素也是由前述五种组 是地勘单位倡导出来的，而是由市场需求决定的，体 成，其中土地这个要素，是广义的，在地质找矿阶 现的是资金所有者的意志。所以我们必须重视资金在 段，它表现为使用的土地面积，即勘查区块；在开矿 地质找矿中的决定性作用，这也是市场经济取向改革 阶段，它表现为占用的土地空间和存储的矿产资源。 在地质找矿中的落实。地质找矿中的资金，从静态和 地质找矿的目的就是把隐伏在地下的矿产资源找出 占用的角度说，它主要表现为固定资金和流动资金， 来，转化为可供开发利用的矿产资源。 其状态如图1所示。 资金是地质找矿五个生产要素中最重要的，在总 地质找矿就是通过运作这些资金开展的。所谓运 体上，它决定一个地区、一定时间地质找矿行业的规 作，就是投入资金、消耗资金、再投入资金、再消耗 模和结构，而在具体找矿项目上，资金既是启动器， 资金，不断地循环。在市场经济体制下，这些投入都 又是启动之后促进后续工作顺利开展的血液。改革开