附汕尾市环境保护规划纲要2008-2020年doc汇.docVIP

土地资源网/ 国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网 前 言 十七大报告强调，要深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设，把环境保护摆上了重要的战略位置。广东省第十次党代会则明确提出“两带、三区”发展战略，在发展空间上划分为“珠三角城市群、粤东粤西沿海经济带、粤北山区”，汕尾市属于粤东沿海经济带，新一轮的产业发展定位为汕尾市发展带来新的机遇。汕尾市市委、市政府提出了“抢抓新机遇，推进新跨越，共建新汕尾，努力打造活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾”的奋斗目标，坚定不移地走新型工业化道路，进一步强化工业主体地位，贯彻落实“三基地，三经济带”战略方针，加快推进经济结构调整和经济发展方式转变。但在产业发展过程中，除了面临资金、用地等方面的制约外，更突出的瓶颈问题之一就是环境约束问题。随着汕尾市经济社会快速发展和珠三角产业向山区转移加速，区域环境保护压力也持续增加，迫切需要编制《汕尾市环境保护规划》，全面把握汕尾市环境现状，优化环境功能分区，明确区域环境承载力（或环境容量）及其空间分布，引导经济社会合理布局，发展低碳经济，以适应新时期环境保护与经济社会协调发展的需要，实现“又好又快”发展汕尾经济，统筹安排落实汕尾市环境保护的各项工作。 为了适应汕尾市经济社会与环境协调发展的需要，落实省人大和省环保局的有关决议，保障汕尾市社会经济与环境的协调发展，市委市政府高度重视环境保护，决定开展《汕尾市环境保护规划》编制，作为2008年环境保护工作的一项重点任务。通过加强环境规划和有序保护，改善全市环境质量，优化资源配置，保障人民群众身心健康，提升各地生态文明水平。将汕尾市建设成为区域性综合服务功能较强的现代化港口城市，成为经济繁荣、社会文明、环境优良和具有侨乡特色的园林滨海城市、全国生态文明示范城市。  目 录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc244488967 一、现状与挑战  PAGEREF _Toc244488967 \h 1  HYPERLINK \l _Toc244488968 （一）区域发展现状  PAGEREF _Toc244488968 \h 1  HYPERLINK \l _Toc244488969 （二）环保基础和存在的问题  PAGEREF _Toc244488969 \h 2  HYPERLINK \l _Toc244488970 1、环保基础  PAGEREF _Toc244488970 \h 2  HYPERLINK \l _Toc244488971 2、存在问题  PAGEREF _Toc244488971 \h 3  HYPERLINK \l _Toc244488972 （三）未来形势与压力  PAGEREF _Toc244488972 \h 4  HYPERLINK \l _Toc244488973 1、经济社会将继续保持快速发展，环境压力加大  PAGEREF _Toc244488973 \h 4  HYPERLINK \l _Toc244488974 2、资源、能源消耗和污染物排放持续增长，节能减排任务较重  PAGEREF _Toc244488974 \h 5  HYPERLINK \l _Toc244488975 3、环保投入和环境监管能力有待于加强  PAGEREF _Toc244488975 \h 5  HYPERLINK \l _Toc244488976 二、总体目标  PAGEREF _Toc244488976 \h 5  HYPERLINK \l _Toc244488977 （一）指导思想  PAGEREF _Toc244488977 \h 5  HYPERLINK \l _Toc244488978 （二）基本原则  PAGEREF _Toc244488978 \h 6  HYPERLINK \l _Toc244488979 （三）规划时限  PAGEREF _Toc244488979 \h 7  HYPERLINK \l _Toc244488980 （四）规划目标  PAGEREF _Toc244488980 \h 7  HYPERLINK \l _Toc244488981 1、总体目标  PAGEREF _Toc244488981 \h 7  HYPERLINK \l _Toc244488982 2、阶段目标  PAGEREF _Toc244488982 \