枢纽-网络结构区域发展的新组织模式.PDF

科技与社会 枢纽-网络结构：区域发展的 n Society and ST 新组织模式* 文 / 王 铮 1，2 孙 翊 1 顾春香 2 1 中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190 2 华东师范大学 上海 200241 【摘 要】 在自然要素禀赋第一本性和交通区位条件第二本性的支撑下，中国区域发展形成了 基于中心地理论的中心-腹地结构。然而，以信息化条件和人力资本为标志的第三本性涌现 后，区域发展需要新思想和新模式的指导，枢纽-网络结构适应了这种需要。枢纽-网络结构承 认第三本性，遵从区域机会公平的政治逻辑，反映自由发展的经济思想，在扁平化网络组织理 论的影响下，重视区域领导力，形成面向整体的专业化分工和一体化协作的区域新格局。 【关键词】 区域发展管理，三个本性，中心-腹地结构，枢纽-网络结构 DOI 10.3969/j.issn.1000-3045.2014.03.015 1 区域发展管理及空间组织 织是管理学的基本范畴一样。 区域的空间组织，可以说古已有之。19 世纪 就像企业发展需要管理一样，区域发展也需 以前，法国在伏尔泰和卢梭等启蒙思想和理性主 要管理。区域发展管理不仅需要解决区域发展的 义哲学传统下，形成了以巴黎为中心的等级制区 产业方向和发展速度，而且需要选择区域的空间 域形态，这就是一种空间组织，形成一种依据直觉 组织模式。一般来说，空间被赋予人口、资源、环 经验管理区域发展的现象。1826 年，杜能开创性 境特征成为区域，必然有一种空间组织，仿佛空间 地以农业布局为研究对象提出农业区位理论。在 组织是自然的客体。其实不然，陆大道提出，城镇 该理论引导下，区域发展的空间组织被认为选择 居民点、各类交通线及能源供应线、信息线等“在 了以城市为中心、农村为腹地的组织结构，这种二 空间（区域）应该如何组织”的问题[1]。这就提出了 元的城乡结构，利用城市发展农村或者利用农村 一个从管理学角度针对区域发展目标对区域实行 发展城