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年第 期 《华北金融》 2012 6 浅析金融仲裁机制 臧松松 (中国银行业监督管理委员会天津监管局 天津市 300041) 摘 要：近年来，随着银行业务的发展扩大，客户权益保护成为社会各界关注的热点和焦点问题。 银 监会作为银行监管部门在协调处理投诉中受职责所限，无权对损失认定和赔偿发表意见，而这恰恰是大 多数客户投诉的主要诉求。 本文分析了金融仲裁机制的特点，指出金融仲裁机制是维护银行及客户双方 合法权益的有效手段，并有针对性地提出了健全推动金融仲裁机制的建议。 关键词：金融仲裁；商业银行；客户权益 中图分类号：F832．0 文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2012）06-0047-02 一、健全金融仲裁机制的必要性 二、金融仲裁制度的特点 近年来，随着我国银行业金融机构业务迅速发 (一)快捷高效-金融仲裁采取一裁终局制 展扩大， 客户对银行业机构的投诉量也有所增加。 根据《中华人民共和国仲裁法》第九条：“仲裁实 银行客户权益保护成为社会各界关注的热点和焦点 行一裁终局的制度。 裁决作出后，当事人就同一纠纷 问题。 根据上海银监局披露，自 2007 年以来，该局 再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者 受理的对银行业的各类投诉 (信访) 事项达到每年 人民法院不予受理。 ”同时，根据中国国际经济贸易仲 4000 件左右。 其中，2010 年达到 3906 件，投诉内容 裁委员会制定的 《金融争议仲裁规则》 第二十二条： 集中于金融消费者与金融机构服务纠纷方面，占投 “除非当事人另有约定， 仲裁庭应在仲裁庭组成之日 诉总量的 83％。 投诉反映的内容集中于信用卡、存 起 45 个工作日内作出仲裁裁决。 ” 与传统诉讼中一 贷款、银行收费和理财产品方面，银行监管部门近年 审、二审、再审程序比，大大节省了双方当事人时间。 来持续加大对银行业客户投诉处理工作，着力保护 (二)强制效力-金融仲裁具有法律强制执行力 金融消费者利益。 中国银监会于 2012 年 3 月印发 根据《中华人民共和国仲裁法》第五十七条：“裁 了《关于完善银行业金融机构客户投诉处理机制切 决书自作出之日起发生法律效力。 ”这是和解、调解 实做好金融消费者保护工作的通知》，再次对有关工 方式所不具备的。 此外，根据 1958 年在纽约召开的 作进行了强调和部署。 联合国国际商业仲裁会议上签署的 《承认禾执行外 然而，