湖北省襄阳市省级初评报告.doc

— PAGE \* MERGEFORMAT17 — 湖北省襄阳市省级初评报告 一、襄阳市城市概况 襄阳市地处长江最大支流汉江中游、湖北省西北部，是省域副中心城市、汉江流域中心城市。全市辖3区3市3县和3个开发区，国土面积1.97万平方公里，总人口593万，城区常住人口172万。2016年实现地区生产总值3694.5亿元，经济总量跃居“全国百强城市”第56位，公共财政预算收入320.7亿元，城镇居民人均可支配收入28794元，农村居民人均可支配收入14762元。荣膺中国历史文化名城、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国可再生能源示范城市、承接东部产业转移示范区城市、国家园林城市、中国十大魅力城市。襄阳市是全国著名的农业大市和国家级现代农业示范区，是全国十大夏粮主产区和重要的商品粮基地，年产量过百亿斤。农产品加工业、畜牧养殖、生猪牛羊出栏总量居全省第一。2家食品生产企业进入中国民营企业500强，拥有食品类中国驰名商标21件。2016年，规模以上食品生产企业676家，食品产业产值占全市地区生产总值32.4%。 二、襄阳市食品安全总体状况 2014—2016年，襄阳市未发生重大食品安全事故，食品生产加工逐步规范，食品质量显著提升。2015年，国家对襄阳市食品监督抽检251批次，不合格样品9个批次，合格率为96.41%；2016年，国家对襄阳市食品监督抽检1973批次，不合格样品66个批次，合格率为96.65%，抽检结果显示本地食品安全状况良好,群众满意度达到70%以上。 （一）食用农产品源头治理有效。国家现代农业示范区建设稳步推进，“中国有机谷”发展初具规模，“三园两场”面积不断壮大，“三品一标”数量达到387个；农业产业化、标准化、规模化程度较高，标准化生产基地300多万亩，农业产业化龙头企业410家，获得中国驰名商标18个；农业投入品管理更加规范，农兽药购销实行电子追溯和处方制管理；定点屠宰落实到位，病死畜禽及屠宰废弃物集中无害化处理，私屠乱宰行为有效遏制；2016年，经省农业厅监测，襄阳市食用农产品合格率达到99.5%。 （二）企业主体责任落实到位。全市规模以上食品生产企业全部实现电子溯源，129家肉菜流通企业电子追溯体系有效运行；严格执行国家标准，并普遍制定了高于国家标准的企业标准和地方标准；98.7%的食品生产经营企业达到了《湖北省食品药品安全信用等级评定管理办法》规定的守信等级；企业质量管理规范，83.3%规模以上企业通过了HACCP、ISO22000及其他认证，设置了专门质量管理机构和管理人员，从业人员培训每年达到40学时以上，食品采购验收、出厂检验记录完整；企业参与食品安全责任保险积极性较高，参保企业414家，参保金额43.9万元，保赔金额3.3亿元。2016年，理赔食品类案例5件，金额1.2万元。 （三）食品安全监管能力大幅提升。建立了统一权威的食品安全监管机构，实现“一县一局、一镇一所、一村一员”，形成横向到边、纵向到底的监管网络。106个乡镇（街道）设立了食品药品监管所，88个乡镇建立了农畜产品质量安全监管站，规范化建设达标率达60%。全市食品安全监管人员2016名，每万人配备监管人员3.4人。食品安全经费纳入财政预算管理，年均增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，2016年食品安全工作经费达1.16亿元，其中抽检经费1700万元。构建了以市级检测中心为核心,县级检验机构为支撑的检验检测体系，检验检测能力覆盖食品1074个产品、747个参数，县级检测能力基本满足监管工作需要，食品抽检达到5.8份/千人，2016年共抽检34626批次。“两责”落实到位，执法人员培训达到每年40个学时以上，行政执法实现了信息化、模式化管理，检查、处罚、抽检、信用信息及时公开。 （四）食品安全突出问题整治有力。建立农村厨师免费培训、体检和聚餐申报备案制度，聚餐申报备案率、厨师建档率、培训率、健康持证率100%。城市饮用水水源地水质达标率100%，农村饮水安全普及率98%。规模化早餐原材料生产企业310家，占市场供应量90%。78%的小作坊达到规范化标准，建成6个小作坊集中加工区；市政府投入1500万元以奖代补资金对小餐饮进行升级改造，建成便民小餐饮服务区27个；实行食品摊贩备案管理，划定临时经营区，定点定时经营；推行“明厨亮灶”工程，学校食堂全部实现了透明化、可视化，实施学校食堂量化分级管理，全部达到B级以上标准。 （五）风险监测交流到位。建立市县两级卫计、食药监、农业、畜牧、水产等部门风险监测和交流工作机制，紧盯热点难点，实现了风险监测、抽检监测、核查处置、风险评估、信息交流与预警的工作闭环。2014年以来，监测化学污染物、有害因素和食源性致病菌报告2836例，食源性疾病报告1583例，进行风险交流89次。 （六）“重典治乱