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建 设 法 规; 建 设 法 规;未来10年是我国住宅建设的高峰期，十五期间将达57亿M2，到2005年我国城市人均住宅面积将达到22M2。;; 第一章 建设法规概述 ;第一节 建设法的基本概念和原则 ;一、概念  建设法是国家法律体系的重要组成部分，是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动 中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。其中，所调整的各种社会关系,即调整对象。包括：建设活动中的行政管理关系、经济协作关系和其它民事关系。;二、建设法的基本原则1、建设活动应当确保建设工程质量与安全原则2、建设活动应当符合国家的建设工程安全标准原则3、从事建设活动应当遵守法律、法规原则4、不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则5、合法权益受法律保护原则; 第二节 建设法律关系;一、概念（一）法律关系（二）建设法律关系 ;三、建设法律关系构成要素（一）建设法律关系主体 法律关系主体主要是指参加或管理、监督建设活动，受建设工程法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的自然人、法人或其他组织。;;;;;（二）建筑法律关系的客体 是指建设法律关系主体的权利与义务所指向的对象。 既包括有形的产品——建筑物，也包括无形的产品——各种服务。  客体凝聚着承包方的劳动，业主方以投入资金的方式，来取得它的使用价值。; 在不同的生产交易阶段，建筑产品表现为不同的形态：如： 中介组织提供的咨询报告、咨询意见； 勘查设计单位的实际方案、设计图纸、勘查报告； 生产厂家提供的混凝土构件； 施工企业提供的最终产品——建筑物、构筑物。;;四、建设法律关系的产生、变更和消灭;2、法律关系的变更;3、法律关系的终止;（二）建设法律关系产生、变更和消灭的原因;;第三节 建设法的构成;一、表现形式 有宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、技术法规以及国际公约、国际惯例、国际标准等。1、宪法 是国家的根本大法，具有最高法律效力，任何法律、法规都必须符合宪法规定，不得与之相抵触。它是建筑业的立法依据，同时又明确规定国家基本建设的方针与原则，直接规范与调整建筑业的活动。2、法律作为建设法规表象形式的法律，是指行使国家立法权的全国人民代表大会及其常务委员会制定规范性文件。效力仅次于宪法，在全国范围内具有普遍的约束力。如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》。;3、行政法规 行政法规指国务院以及建设部制定颁布，或建设部与其他部、委联合颁布的规范性文件，其效力低于宪法和法律，在全国范围内有效。行政法规的名称可谓“条例”、“暂行条例”、“规定”、“暂行规定”、“办法”、“标准”等。4、地方性法规与规章 地方性法规是指地方人大与其常委会制定的规范性文件。地方规章是指地方政府制定颁布的规范性文件。地方性法规与规章的效力低于宪法、法律、行政法规，只能在本地区域内有效。; 5、技术法规 技术法规是国家制定或认可的，在全国范围内有效的技术规程、规范、标准、定额、方法等技术文。他们是建筑业工程技术人员从事经济技术作业、建筑管理监测的依据。如预算定额、设计规范、施工规范、验收规范。 6、国际公约、国际惯例、国际标准 我国已经加入WTO，我国参加或与外国签订的调整经济关系的国际公约和双边条约还有国际惯例、国际上通用的建筑技术规程都属于建筑法规的范畴，都应当遵守与实施。如FIDIC《土木工程施工合同条件》，非常复杂，它涉及有形贸易、无形贸易、信贷、委托、技术规范、保险等诸多法律关系，这些法律关系的调整必须遵守我国承认的国际公约、国际惯例和国际通用的技术规程和标准。;二、作用（一）规范指导建筑行为1、有些建筑行为必须做；2、有些建筑行为禁止做；3、授权某些建筑行为。（二）保护合法建筑行为（三）处罚违法建筑行为。