关于社会主义初级阶段社会保障制度的若干思考的论文.docVIP

　　关于社会主义初级阶段社会保障制度的若干思考的论文 　 江泽民总书记在党的十五大报告中深刻指出：“在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。”邓小平理论建立在对社会主义本质科学认识的基础上，思想博大精深，内容极其丰富，是一个完整的科学体系。在深入地学习、理解邓小平理论的基础上，我就如何从社会主义初级阶段的实际出发，建立健全 　　一、从改革发展稳定大局的高度认识建立健全社会保障制度的必要性和紧迫性 　　邓小平同志根据马克思主义的基本原理和我国现阶段的实际情况，明确地指出我国当前仍处在社会主义初级阶段，就是不发达的阶段。就生产力发展水平来说，还远远落后于发达国家。这就决定了我国必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段，去实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化。 　　社会主义的根本任务是发展社会生产力。在社会主义初级阶段，尤其要把集中力量发展社会生产力摆在首要位置。围绕初级阶段发展社会生产力这个根本任务，以及我国目前正处在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的关键时期，必须把改革作为推进建设有 2035年。老龄化进程还将进一步加快。而且，我国人口老龄化的进程与经济发展的进程不同步，这样就不得不在经济起飞的初级阶段，去解决西方国家在经济发达阶段才遇到的人口老龄化问题。. 　　五是在计划经济体制下形成的传统保障制度的束缚和影响。社会保障制度本身是一项十分复杂而浩繁的社会系统工程，需要有一个不断探索实践、不断总结完善的过程。国际上，一些国家搞了几十年甚至上百年，有些问题至今还没有完全解决，还在不断改革完善。我国社会保障制度建设既不能沿袭在计划经济体制下那一套保障办法，又不能照搬别国的模式，必须进行制度创新和机制转换。而体制改革和制度创新需要一个过程，对其深层次矛盾的解决和规律性的认识，更需要长期的探索和实践。 　　因此，从社会主义初??阶段的国情出发，社会保障制度改革必须坚持以邓小平理论为指导，解放思想，实事求是，既不因循守旧，又不照搬西方国家的模式，一切从我国实际出发，建设有 立多层次的社会保障体系。如果不发展补充保险等多种保障形式、建立多层次的社会保障体系，基本保障也难以巩固和发展。 　　四、必须把社会保障制度改革的目标模式与现实步骤有机地结合起来 　　实现社会保障制度改革的目标，建立健全多层次的社会保障体系，是一个渐进的、长期的过程。这就要求我们必须正确处理改革目标与现实步骤之间的关系。只有坚持改革目标，改革才有正确的方向；只有把握现实步骤，才能把社会保障制度建设与解决现实经济社会生活中的突出矛盾有机地结合起来，才能服务于改革、发展、稳定的大局，才能为实现改革目标奠定基础、提供条件。 　　因此，在推进社会保障制度改革中，大的原则应该统一，具体办法应该鼓励各地去探索创新，也就是在坚持国家统一的改革目标和原则的前提下允许各地从自己的实际出发，采取现实步骤和有效途径，逐步向改革目标模式过渡。 　　为了正确处理改革目标与现实步骤的关系，我们应当注意以下几个问题： 　　1.在改革的方式上，应该是统筹谋划、分步实施、循序渐进、滚动发展。社会保障体系的建立和完善，必须与整个经济、社会的发展相协调，并有其自身的发展规律，是一个逐步成长、发展完善的复杂过程，不可能一滚而就、毕其功于一役，也不可能一步到位。进行社会保障的制度创新，既是建立社会主义市场经济体制的迫切需要和重要组成部分，同时又需要深化经济体制改革、为迅速发展中的社会保障事业创造适宜的制度条件。经济体制改革是一个渐进的过程，与此相适应，调整利益关系的社会保障制度改革也不可能一蹴而就，同样是一个渐进的过程。我国经济体制改革的方式是有计划、有步骤地 对原有的经济体制进行改革，在实践中的显著特色就是计划经济与市场经济的运行机制在一段时间里并存，此消彼长，逐步并轨，最终实现建立市场经济模式的目标。在这种条件下，原有的计划经济体制下的一些社会矛盾仍然需要采用原有的社会保障方式去解决，而市场经济条件下的新的社会问题又需要采用新的社会保障方式去解决，传统社会保障制度与新型社会保障制度在某些方面还会并存一个时期。随着新制度的成长、完善，将逐步取代旧的保障制度。这种渐进式的改革，实践证明社会震荡小，易被人们接受，推进比较平稳、扎实、有效。 　　2．在改革的着力点上，要注意制度创新和机制转换，社会保障制度改革不能简单理解为筹集点钱解决一部分人在某一方面的困难问题，也不能片面地看成是一种办福利、办好事，而要适应社会主义初级阶段和社会主义市场经济的客观需要，在社会保障方面进行制度创新和机制转换。所谓制度创新和机制转换，最要紧的是要