《供用电合同管理培新训班讲义》24.pdf

供用电合同管理培训班讲义 福建省电力有限公司 二零零八年十二月一日 第一节 中国法律体系概述 法律是国家主权者用以调整一定社会关系并由国家强制力保证实施的一种行为 规范。法律的核心内容是权利与义务关系。法律的主要形式可以从两方面表现出来： 一方面是从法律位阶角度，即在一个国家法律内部哪一类法律居于最高地位，哪一些 法律依次排列而下，位阶不同，它的法律效力也就不同；另一方面是从法律内容角度， 即根据法律所调整的社会关系以及调整方法的不同，可以将法律分为若干类。 一、中国法律体系的基本框架 1、从我国法律位阶的角度可以分出以下若干法律部门： （1）宪法。宪法是由最高权力机关——全国人民代表大会以特殊程序制定和修 改的，用以规定国家性质、国家政治、经济根本制度，公民基本权利与义务、国家机 构等内容，具有最高法律效力的社会规范。宪法是国家的根本大法，其他法律的制定 与实施都必须以宪法为根据。 （2）部门法。部门法是由全国人大及其常委会依法制定、修改的，用以规定和 调整国家、社会和公民生活中某一方面带根本性的社会关系或基本问题。其地位和效 力低于宪法而高于其他法，是法的形式体系中的二级大法。 （3）行政法规。行政法规是由最高行政机关——国务院依法制定、修改的，是 有关行政管理和管理行政事项的规范性文件的总称。行政法规在中国法的形式体系中 具有承上启下的作用。它所处的地位低于宪法、法律而高于地方性法规。 （4）地方性法规和自治法规。地方性法规是我国省、自治区、直辖市一级人大 及人大常委会，省级政府所在地的市，经国务院批准的较大市的人大及其常委会，根 据本地的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下所制定 和颁布的法规。地方性法规在本行政区域的全部范围或部分区域有效。 （5）行政规章。行政规章是有关行政机关依法制定的事关行政管理的规范性文 件。 其他法律形式，如国际条约