机构养老与政府职能_日本经验及启示.pdfVIP

第 13 卷 第 3 期 大连海事大学学报( 社会科学版) Vol． 13，No． 3 ( ) ， 2014 年 6 月 Journal of Dalian Maritime University Social Sciences Edition Jun 2014  文章编号: 1671-7041( 2014) 03-0043-05 机构养老与政府职能: 日本经验及启示 班晓娜，葛 稣 ( ， ) 辽宁师范大学 管理学院 辽宁 大连 116029 摘要: 从日本机构养老的背景入手，考察日本机构养老与政 一、日本机构养老的背景 府职能定位，指出政府发挥主导作用 给予民间组织补贴 进 、 、 按照世界卫生组织的界定，老年人口占全部人 行专业性指导 通过各种措施宣传是日本发展机构养老的主 、 口 以下的社会为 青年社会 ， 到 的称为 要经验。提出中国应借鉴其成功经验，发展机构养老，具体 4% “ ”4% 7% ［］ ， 1 措施包括: 转变传统思想观念，变家庭养老为机构养老; 明确 “壮年社会”7% 以上的称为“老龄社会” 。20 世 政府在机构养老事业发展中的重要作用; 不断完善立法，为 纪中后期，日本进入老龄化社会，与人口老龄化相对 机构养老提供法制环境; 制定准入制度，促使社会资本进入 应的各种养老模式逐渐被探索出来，机构养老模式 机构养老产业; 加强对机构养老服务人员的培训 ， 。 就是其中之一 并得到了一定程度的重视和发展。 关键词: 日本 /中国; 机构养老; 养老模式; 政府职能 日本政府建立了一套独特的支持体系促进了机构养 中图分类号: 文献标志码: C913． 6 A ， 老的蓬勃发展 取得了丰富的经验。 日本养老问题由来已久，自上个世纪 年代第 ， 40 2013 年 9 月 国务院颁发的《国务院关于加快