天台县专职护林员队伍管理存在的问题及对策的论文.docVIP

　　天台县专职护林员队伍管理存在的问题及对策的论文 　　摘要分析了天台县生态林专职护林员队伍的现状及其在管理上存在的问题,并提出了加强护林员队伍管理的有效对策,以为专职护林员队伍的建设提供参考。 　　关键词专职护林员;存在问题;管理对策;浙江天台 　　 　　随着生态公益林的划定,护林员队伍不断发展壮大,天台县护林员人数已从生态林划定之初的150人发展到现今的260人,且还有扩大之势,这对林业的保护与发展起到了举足轻重的作用。如何加强专职护林员队伍的管理,充分发挥其作用,成为当前十分重要的课题,需要引起相关部门的足够重视。 　　1天台县护林员队伍管理存在的问题 　　1.1护林员选聘问题 　　1.1.1护林员选聘不规范。要么干部本人当,要么干部亲属当,或者由老年人协会会员轮流当,护林补助款作为老年人协会的活动经费;或者由困难村民当,补助款作为照顾款使用;或者干部挂名委托村民轮流当。 　　1.1.2邻村争抢护林员选聘名额。几个村之间,为争抢护林员名额,经常争论不休,聘任方法五花八门,有按年轮流坐座,也有将一个名额,分成几个股份,也有按时段划分,上半年甲管,下半年乙管。 　　1.1.3护林员名不副实。通常被聘用的护林员都是够资格的,但他们同时又兼有第二职业,在他们外出时,则由其父母、儿女、兄弟姐妹或其他亲属代其充当护林员。少数护林员由于外出经商、务工而中途退岗。 　　1.2护林员素质问题 　　1.2.1护林员文化程度。文化程度很高的护林员,一般不能安心从事护林职业;文化程度低的,又不能适应护林工作。.从目前情况看,初中毕业的护林员最理想,他们只要能安心工作参加会议和培训,巡山记录能记清,就基本能胜任护林工作。 　　1.2.2护林员年龄。护林员职业特殊,需要有较强的身体适应能力, 60岁以上的护林员,体能基本不适应。 　　1.2.3护林员责任心。一些护林员素质不高,不懂政策法律法规,本职工作搞不清,法律意识淡薄,责任感不强,敬业精神不足,做不到“干一行,爱一行”的要求。 　　2原因分析 　　2.1就业机会少 　　农村家庭经济困难,为了多挣钱,不管主观、客观条件具备与否,一遇到有利可图的事许多农民都要去争抢,像专职护林员这样有固定工资收入的岗位,更会吸引更多的人去争抢。 　　2.2工资待遇低 　　护林员工资一般在4 800~5 000元/年,与外出务工收入相比差距较大,很难维持一个家庭的正常生活。这在客观上造成了护林员必须从事第二职业,而不能专心从事巡山护林工作。 　　3加强护林员队伍管理对策 　　3.1建立健全各项规章制度 　　为规范护林员队伍的管理,根据不同情况,各地应建立一系列的护林员队伍管理制度,主要有护林员职责、岗位承包责任制、奖惩考评制度、学习汇报制度、岗位培训制度、廉政制度等。通过加强制度建设,做到依法治林护林,提高护林员工作的积极性和主动性。 　　3.2提高护林员队伍素质 　　林业工作是一个涉及面广、社会性强的系统工作,护林员所从事的工作具有较强的政策性和技术性,高素质的护林员队伍是做好护林工作的重要基础。为使护林员发挥应有的作用,要注重强化护林员队伍管理,严把质量关,上岗前由乡镇林业站进行培训,让其了解林业的有关法律、法规和政策,明确护林员的职责和任务,培训合格后才能办理正式聘用手续。 　　3.3提高劳动保障,调动工作积极性 　　护林工作是林业的基础工作,也是一项比较辛苦和危险的工作。为稳定护林员队伍,提高工作积极性,在及时足额发放工资的基础上,为护林员购买人身意外伤害保险和劳动保护用品,切实保障护林员的人身安全。此外,结合年终考核,开展评先择优、表彰先进、树立典型等活动。条件成熟时给部分工龄长、护林成绩突出的老护林员办理社会保险,解决护林员的后顾之忧,以鼓励更多的人积极参与护林工作。 　　3.4建立卫星监测信息系统 　　利用现代化信息手段,建立生态林卫星监测信息系统,使所有护林员在辖区内的活动随时能反映到指挥中心,便于掌握相应区域的林分管护状态。一旦出现警情,指挥中心能够及时采取应急措施,尽可能降低林分损失。 　　4