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国际经济法导论第二新章
;第一节 国际经济条约
一、国际经济条约概述
1、概念
国际经济条约是指国家之间、国际组织之间或国家与国际组织之间为确立相互经济权利义务关系而达成的明示协议。
2、种类
国际经济条约可以分为双边经济条约、区域性多边经济条约以及世界性多边经济条约。
双边经济条约是由两个以上主权国家就某些或某个有关经济方面的事项或问题签订的协议。例如双边友好通商航海条约、双边贸易协定、双边支付协定、双边经济援助协定、双边投资保护条约等。
区域性多边经济条约是由3个或3个以上主权国家就地区性或区域性某些或某个有关经济方面的事项或问题所签订的协议。如东盟1990年的《东盟促进和保护投资协定》、欧盟1993年的《马斯特里赫特条约》以及北美1994年的《北美自由贸易协定》等。;; 条约根据不同标准可以分为不同的种类。如果从条约确立的规范性质的角度来看,国际经济条约可分为两类:
一类是内容涉及缔约方私人之间民商事法律关系的条约,如1980年《联合国国际货物买卖合同公约》,1930年《统一汇票、本票法公约》,等等,此类国际经济条约基本上属于统一各国民商法的实体规范,国际私法学界对此亦多有研究。
另一类是内容涉及缔约方与缔约方之间,或缔约方与缔约他方私人之间经济管制法律关系的条约,如1944年《国际货币基金协定》、1947年《关税与贸易总协定》、1985年《多边投资担保机构公约》等等。
; 3、效力生效方式
国际经济条约对各缔约方均具有约束力,就其在各缔约方的适用方式而言,目前主要有两种:
多数国家规定有关国际经济条约须经国内立法的“转化”,才能在本国生效,如英国、法国等;
少数国家则承认有关国际经济条约无须通过本国的国内立法即可直接适用,如欧共体条约在其成员国国内具有直接的效力。
美国则把条约分为自动执行条约和非自动执行条约,后者在本国须经国内立法才有效力,而前者则无须通过国内立法就可直接适用。
按照我国《民法通则》第142条等规定,我国缔结或参加的民商事条约在国内可直接适用。; 4、与国内法的效力关系
从国际经济条约与各缔约方国内法的关系来看,根据国际法原则,国际经济条约当然具有高于各缔约方国内法的效力,但各国对此规定不一:
首先,大部分国家(如法国、德国)都认为对外签订的条约不得违反本国宪法。即有关国际经济条约的效力位阶在本国宪法之下,只有少数国家(如荷兰)认为条约应优于本国宪法得以适用。
其次,对于如何处理有关国际经济条约与本国一般国内立法的关系,各国实践做法主要有三种:
有些国家(如英国和阿根廷)认为国内法的地位优于条约;
有些国家(如美国和德国)则规定国内法与条约地位相等,并一般以“后法优于前法”的原则规定何者效力优先;
还有些国家(如法国和荷兰)直接规定条约的地位优于国内法。
; 我国《民法通则》第142条规定,我国缔结或参加的民商事条约的效力高于国内民商事立法,但此规定仅限于一些具体的法律,尚不能说已构成一般原则。
需要指出的是,各缔约国无论采取上述哪一种制度,当国际经济条约与国内立法产生抵触时,各国一般将通过对相关的国内立法进行解释或修订,使之与条约的规定相一致,否则,一国如适用与其缔结或参加的国际经济条约相冲突的内国立法,需对外承担国家责任。
; 5、对第三方的效力关系
与非经济性国际条约相同,国际经济条约一般只对缔约国有约束力。作为一般规则,一项条约未经第三国或第三组织同意,不为该国或该组织创设义务或权利。
尽管如此,但其往往对第三方产生一定的间接约束力:
首先,非缔约国或其私人在同缔约国或其私人进行经济交往时,往往需要考虑后者加入的有关国际经济条约。
其次,根据《维也纳条约法公约》规定,条约中的规则由于国际习惯而对第三国或第三组织具有约束力。因此,国际经济条约中的国际习惯具有普遍的约束力。一些双边国际经济条约对相同的事项作出同一或相似的规定,而且有一致的国家实践,此类条约规定可能成为习惯法的依据,这对第三国及其私人或第三组织也可能产生重要影响。
第三,有的国际条约因未达到足够的缔约国数目而尚未生效,也可能作为习惯法规范而成为合法的国际法。例如,1969年《维也纳条约法公约》在生效之前,曾被普遍认为是习惯法规范。 ;
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