广州医疗纠纷诉讼情况.PDF

广州医疗纠纷诉讼情况 白 皮 书 （2010－2014 年） 广州市中级人民法院 2015 年 5 月 21 日 目 录 一、基本情况………………………………（2） （一）案件分布相对集中…………………（2） （二）一审案件上升，二审案件趋稳 ………………………………………（3） （三）依赖鉴定程度较高，审理周期 较长…………………………………（4） （四）一审案件调撤率低，二审案件 发改率高……………………………（6） （五）判决结果的主要特点………………（10） （???）专业化审判情况……………………（13） 二、主要问题………………………………（14） （一）医患理解和信任亟需加强…………（14） （二）病历问题较多………………………（15） （三）鉴定难问题突出……………………（17） （四）审判专业化需要提升………………（19） （五）多元调处机制需要加强……………（21） ·1· 三、对策与建议……………………………（21） （一）依法规制医患关系，有效预防 医疗纠纷……………………………（22） （二）完善医疗损害鉴定机制……………（26） （三）完善医疗纠纷专业化审判机制 ………………………………………（29） （四）进一步完善多元化医患矛盾 调处机制，形成合力………………（31） ·2· 广州医疗纠纷诉讼情况 白 皮 书 （2010－2014 年） 随着人民群众医疗服务需求的不断增长， 社会各界越来越关注医患关系。党和国家历来 高度重视医药卫生事业建设和医患关系问题， 指出维护正常医疗秩序、构建和谐医患关系是 全面推进依法治国的重要举措，是维护人民群 众健康权益的重要手段，也是全面建设小康社 会的重要内容。随着患者维权意识的提高，医 疗纠纷也日益增长，医患关系渐趋紧张，处理 医疗纠纷是一个热点难点问题。广州法院认真 履行审判职能，公平公正审理医疗纠纷案件， 督促医院依法行医，引导患者理性维权，积极 化解医患矛盾，取得应有工作成效。2010 年 7 月 1 日《中华人民共和国侵权责任法》实施以 来，广州医疗纠纷审判工作又出现了许多新情 ·1· 况和新问题。因此，广州中院以近五年医疗纠 纷诉讼情况为样本，分析医疗纠纷诉讼中面临 的问题和困难，提出相应的对策和建议，旨在 公正高效妥善处理医疗纠纷，依法平等保护医 患双方的合法权益，化解医患矛盾，构建和谐 医患关系。 一、基本情况 （一）案件分布相对集中 医疗纠纷案件涉及大型三甲医院、村镇卫 生医疗机构乃至私人诊所等各级的医疗机构， 也涉及中医院、妇幼保健院、骨科等专科医院 以及整形美容机构、康复机构、计划生育服务 机构等各种类型的医疗机构。但是，大型综合 性三甲医院作为被告的比例较高，究其原因， 主要是因为大型综合性三甲医院诊疗服务总量 大，诊疗医案更为疑难复杂和紧急，风险更大， 更容易发生争议。因此，广州医疗纠纷案件也 呈现相应的地域性分布特点，越是医疗资源丰 富的地区，医疗纠纷的数量越多。从全市来看， 医疗纠纷案件主要集中在大型医疗机构较多的 ·2· 城区，其中越秀 33.16%、白云 15.16%、天河 15.16%、海珠 13.48%，仅上述四区就占了全 市医疗纠纷案件的 76.95%（见图表一）。在发 生医疗纠纷的专科分布上，妇产科、骨科、普 通外科、神经外科