旧中国宪法艰难历程新.pptVIP

公共管理学院2班 杨明坤 2012200547; 一，清政府时期 二， 资产阶级民主共和国时 期  三，北洋军阀统治时期和南 京国民政府时期 五，人民革命根据地时期 六，新中国成立以后 七，我的建议;一、清政府时期的宪法;外患 庚子国变，八夷乱华，中国沦为半殖民地半封建社会;;概 述;钦定宪法大纲;简要内容 　　《钦定宪法大纲》规定：“大清皇帝统治大清帝国万世一系，永永尊戴”；“君上神圣尊严，不可侵犯”。皇帝有权颁布法律，发交议案，召集及解散议会，设官制禄，黜陟百司，编订军制，统帅陆海军，宣战媾和及订立条约，宣告戒严，爵赏恩赦，总揽司法权及在紧急情况下发布代法律之诏令 。并且“用人之权”，“国交之事”，“一切军事”，不付议院议决，皇帝皆可独专。另外，又以附则形式规定，臣民有纳税、当兵、遵守法律的义务。在法律范围内，享有言论、著作、出版、集会、结社、担任公职等权利和自由。《钦定宪法大纲》确认了君主立宪制的政治改革方向，但由于君权强大，议院立法权和监督权非常有限，臣民的自由权利微不足道并缺乏有效保障。该大纲是以满清光绪帝的名义颁布并非慈禧太后的名义。;;宪法重大信条十九条（简述）;就我的观点而言，清末立宪具有极大的进步意义。 首先，这是清政府当局主动做出的一场变革，虽然带有浓厚的封建性质，但毕竟是历史的进步； 其次，清末立宪反映了士绅阶层对民主的诉求，代表了中国思想上的一种进步趋向； 最后，清末立宪促进了民主思潮的进一步传播，“皇族内阁”的曝光也促使统治集团离心，为中国历史的前进准备了更广阔的舞台，这是清政府的悲剧，却是中华民族进步的催化剂。;二、资产阶级民主共和国时期的宪法;时代背景;坎坷命运; 1.《临时约法》是辛亥革命的直接产物，它以孙中山的民权主义学说为指导思想。 　　2.《临时约法》确立了资产阶级民主共和国的国家制度。它以根本法的形式宣布废除封建君主专制制度，确认了中华民国的合法性。 　　3.《临??约法》肯定了资产阶级民主共和国的政治体制和组织原则。《临时约法》采用责任内阁制，规定临时大总统、副总统和国务员行使行政权力，参议院是立法机关，法院是司法机关，并规定了其他相应的组织制度。 　　4.《临时约法》体现了资产阶级宪法中民主自由原则，规定人民享有人身、财产、居住、迁徙、言论、出版、集会、结社、通信、信教等项自由和选举、被选举、考试、请愿、诉讼等权利。 　　5.《临时约法》确认了保护私有财产的原则。;特点;局限;同盟会内部在政权组织形式上存在分歧，体现为以孙中山为代表的总统制和以宋教仁为代表的内阁制两种主张。《临时政府组织大纲》采用的是总统制，而事实上，在制订约法的过程中，鉴于当时南北和谈已成定局，袁世凯必将就任总统的现实，《临时约法》最后关于政体的设计临时改弦易辙，既规定了总统的各项实际权力，又极尽可能地赋予参议院和国务员各种广泛的权力和实际的责任，以限制总统的权力，使得行政权力的划分极其混乱，成为一种介于总统制和内阁制之间的特殊的体制，表现出典型的因人设法的工具主义倾向，而不是一种成熟、稳定的政治理念的实践。;第二，参与制定者有局限;最为重要的是，“社会正在发生变革，但主要仍限于统治阶层内部”，《临时约法》所体现的精神内涵并没有形成为占人口绝大多数的广大农民的价值观念，广大农村对民主、共和的观念还非常陌生。;　　《中华民国临时约法》中国历史上第一部资产阶级民主的宪法是辛亥革命胜利的重要成果，是一个具有历史性的进步。 《临时约法》尽管未能提出反帝的革命任务，也没有提出一个完整的从经济基础到上层建筑的反封建纲领。但在那个时期是一个比较好的东西．其精髓在于它通过立法程序．确立了资产阶级共和国的国家政治制度和政权的组织形式．以及人民的民主权利。其实践意义在于在中国第一次开创了以法治国的先河。其思想启蒙的意义在于促进了人民的觉醒，鼓舞人民起来为维护自己的权利而斗争。其推动中国社会发展的意义在于使民主共和观念深入人心．为以后民主革命进一步发展提供了条件。其宪法意义在于实现了宪政原则。正如陈旭麓先生所言：“南京临时政府的成立以及《中华民国临时约法》的颁布．是‘揖美追欧’的结果．也是‘五·四’以前八十年先进的中国人经过几代人的奋斗而取得的最富深远意义的结果,是中国宪法史的一个重要的里程碑。;三、北洋军阀和国民党统治时期的宪法;历史背景;;北洋军阀政府时期的宪法;天坛宪草;　 这一宪法草案与《临时约法》相比，明显地扩大了总统的权力，但仍含有责任内阁的精神，因而遭