深圳京能集团资产经营责任制考核办法[暂行].doc

PAGE  PAGE 11 深圳京能集团 资产经营责任制考核办法（暂行） 第一条 为加强深圳京能集团财产监督管理，维护国有资产的所有者权益，落实资产经营责任，提高国有资产的经营效益，结合京能集团实际，制定本办法。 第二条 本办法所称资产经营责任制是指，通过集团与企业经营责任人以签定责任书的形式，对企业全部法人财产和国有净资产承担保值增值责任的一种资产经营管理方式。国有净资产是指，国家对企业各种形式的投资以及投资收益形成的或者依法认定取得的国家所有者权益，具体包括实收资本、资本公积金、盈余公积金和未分配利润等。 第三条 实行资产经营责任制的目的，是使企业按照市场经济的体制转换经营机制，强化内部约束和激励机制，切实加强国有资产的管理，明确资产经营责任，提高资产运营效率，实行国有资产的保值增值。 第四条 企业实行资产经营责任制，由集团与企业经营责任人签定资产经营责任书。资产经营责任书是考核企业经营责任人的依据。企业领导班子其他成员薪酬待遇参照此办法，由企业自主制定，报集团公司备案。 第五条 资产经营责任书包括以下内容： （一）签约双方的名称、法人代表姓名、资产经营人姓名； （二）资产经营责任的期限； （三）资产年度经营责任指标及考核办法； （四）资产经营责任双方的权利和义务； （五）资产经营者的报酬； （六）资产经营者风险金缴纳的办法及金额，风险金返还或抵扣办法； （七）对资产经营者的奖罚办法； （八）违约责任； （九）资产经营责任书的调整、变更和终止； （十）其它需要约定的事项。 第六条 实行资产经营责任制必须进行严格考核。考核指标由集团财务金融中心与投资管理部根据中节投下达的指令和考核指标以及本集团发展规划，按照平均先进水平来编制，一般应高于上一年实际达到的水平，并且经过全体员工努力奋斗才能实现。 第七条 考核指标值确定的方法，下属企业按本企业发展需要拟定指标上报→投资管理部根据中节投下达的指标及集团发展计划需要进行平衡、调整→与下属企业商榷、核定→再上报集团总经理批准。 第八条 企业年度经营考核指标是指企业年度内所必须完成的经营成果。包括①净利润总额、②净资产收益率、③成本费用利润率、④销售收入等指标。企业年度经营考核指标实行“月度统计跟踪、季度考核通报、年度奖惩兑现”的办法。 1、净利润总额指一个会计年度内企业经营活动所完成的全部税后利润。 2、净资产收益率=（税后净利润/平均净资产）×１００％。 3、成本费用利润率＝（利润总额/成本费用总额）×１００％，成本费用是指企业生产经营活动所发生的一切支出。 4、销售收入＝企业在一个自然年度内销售商品所获得的收入。销售收入的确认，按现行会计制度执行。 亏损企业可用减亏额作为净利润考核指标。 集团公司根据企业经营不同状况确定各考核指标在考核体系中所占权重。 第九条 实行资产经营责任制的企业，可依据集团有关规定独立支配集团授予其经营管理的财产。经集团批准，企业内部可以实行工资总额与考核指标挂钩的办法。 第十条 实行资产经营责任制的企业，应当履行下列职责： （一）履行资产经营责任书规定的各项权利和义务； （二）维护资产所有者和其它资产所有者的权益； （三）维护企业职工的合法权益； （四）以其全部法人财产独立承担民事责任； （五）遵守国家法律、法规和有关政策，遵守职业道德，依法经营； （六）按规定及时、准确、完整地向集团有关部门报送中长期发展规划、年度生产经营计划和财务、统计报表等资料，并接受监督。 第十一条 资产经营者必须具有较高的政治素质和经营管理能力，要按照“大稳定、小调整”的原则确定。原任企业总经理经考核适合经营本企业资产的，可以继续留任；原任企业总经理不愿经营或不适合经营的，集团依照人力资源管理权限和程序，用招聘或任命的办法产生资产经营者。 第十二条 资产经营者对企业全部法人财产及其净资产的保值增值承担经营责任。资产经营者不得擅自转让产权或以任何名目侵占企业财产。 第十三条 集团公司每年十二月份下旬下达经营责任书初稿，次年一月份与企业签定资产经营责任书，下达各项经营指标的年度目标值。 第十四条 资产经营者签定资产经营责任书后，要一次性缴纳一定数额的风险抵押金，企业风险抵押金数额可按企业净资产的１－１０％分档抵押的办法确定；大型企业可适当降低比例；资不抵债的企业净资产为负值，抵押金的额度可按企业类型大小确定为１－５万元。 第十五条 抵押金可以是现金或有价证券，也可以是资产经营者的私人实物财产。以私人实物财产抵押的，须办理法定抵押手续。风险抵押金交集团财务金融中心验收后以贷款形式入企业，责任期满或经营者不再经营后，经审计，按责任书规定由集团财务金融中心收回，并连同利息一起兑现、返还或抵扣。 第十六条 责任期满或经营者不再经营时，由集团财务金融中心对经营责任书签约