本专科-课程作业《 公共管理学》.doc

PAGE  PAGE II 我国农村小额信贷的现状、存在的问题及对策研究 摘 要：近年来，“三农”问题成为全国关注的焦点，农村金融发展的困境与“三农”问题的复杂性密切相关，而农村居民资金困难、金融环境恶劣等现象日益突出，农村小额信贷作为一种金融创新服务在时代发展中应运而生，对于我国的经济发展、金融创新，以及实现“中国梦”具有重要影响。本文结合我国的实际情况，通过研究农村小额信贷，分析我国小额信贷的发展现状和存在的具体问题，进而提出解决问题的对策及建议，力图让人们更进一步的了解小额信贷，并积极把握小额信贷带来的实惠，达到使小额信贷缓解中低收入者贷款困难，优化农村金融体制的目的。 关键词：小额信贷；农村金融；信贷风险 目 录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc413160776 一、我国农村小额信贷发展现状  PAGEREF _Toc413160776 \h 1  HYPERLINK \l _Toc413160777 （一）农村小额信贷发展的经济背景  PAGEREF _Toc413160777 \h 1  HYPERLINK \l _Toc413160778 （二）我国农村小额信贷的发展情况  PAGEREF _Toc413160778 \h 1  HYPERLINK \l _Toc413160779 二、我国农村小额信贷存在的问题  PAGEREF _Toc413160779 \h 3  HYPERLINK \l _Toc413160780 （一）农村小额信贷固有的问题  PAGEREF _Toc413160780 \h 3  HYPERLINK \l _Toc413160781 1、贷款人的信用问题  PAGEREF _Toc413160781 \h 3  HYPERLINK \l _Toc413160782 2、农村小额信贷市场过于广阔分散  PAGEREF _Toc413160782 \h 3  HYPERLINK \l _Toc413160783 3、农贷措施与农户需求不匹配  PAGEREF _Toc413160783 \h 3  HYPERLINK \l _Toc413160784 （二）资金供求矛盾大  PAGEREF _Toc413160784 \h 4  HYPERLINK \l _Toc413160785 1、农村资金的分流严重，导致资金匮乏  PAGEREF _Toc413160785 \h 4  HYPERLINK \l _Toc413160786 2、农村小额信贷需求者普遍遭受正规信贷规模的约束  PAGEREF _Toc413160786 \h 4  HYPERLINK \l _Toc413160787 3、农村小额信贷效益差，可持续发展能力不强  PAGEREF _Toc413160787 \h 5  HYPERLINK \l _Toc413160788 （三）体制不健全带来的问题  PAGEREF _Toc413160788 \h 5  HYPERLINK \l _Toc413160789 1、小额农贷实际操作与管理机制不对称  PAGEREF _Toc413160789 \h 5  HYPERLINK \l _Toc413160790 2、风险保障机制缺位，制约了农村小额贷款的推广  PAGEREF _Toc413160790 \h 5  HYPERLINK \l _Toc413160791 3、小额信贷组织的法律框架与有效监管缺失  PAGEREF _Toc413160791 \h 6  HYPERLINK \l _Toc413160792 三、我国农村小额信贷问题的解决对策  PAGEREF _Toc413160792 \h 7  HYPERLINK \l _Toc413160793 （一）建立农村小额信贷的信用文化氛围  PAGEREF _Toc413160793 \h 7  HYPERLINK \l _Toc413160794 1、培育信用文化，营造良好的金融生态环境  PAGEREF _Toc413160794 \h 7  HYPERLINK \l _Toc413160795 2、建立有约束力的信誉制度，缓解担保机制缺失造成的不良贷款  PAGEREF _Toc413160795 \h 7  HYPERLINK \l _Toc413160796 3、建立完善的政策支持体系