欧盟的法律体系1新.pptVIP

;欧盟的历史;欧盟的历史;欧盟的历史;欧盟的历史;欧盟的历史;欧盟的现状;欧盟的现状;欧盟的现状;欧盟的机构;欧盟的机构;欧盟的机构;欧盟的机构;欧盟的机构;欧盟的机构;欧盟的机构;欧盟的机构;立法程序;立法程序;立法程序;立法程序;欧盟理事会的表决机制 ?? ????作为欧盟主要的决策和立宪机构，欧盟理事会自诞生之日起，就倾向于尽可能采用“一致通过”表决机制实现决策。但这一机制在实践中并不容易执行，特别是随着欧盟成员国数量的增加，“一致通过”表决机制的运用越来越困难，于是就产生了“简单多数”表决机制和“有效多数”表决机制，其中“有效多数”表决机制成为欧盟理事会的主要表决机制。???? 一、“一致通过”表决机制 ???(VETO)?在一些意义重大的问题上，欧盟理事会采用了“一致通过”表决机制，其范围主要包括：外交与安全、内政司法、税收、宪法事务、社会保障机制、能源、文化、工业和与发达国家签署协议等。 ???? 二、“简单多数”表决机制 (SM)????“简单多数”表决机制主要用于对程序性决定进行投票表决。欧盟每个成员国只有一票，一项决定以赞同票的多少决定是否被通过。 ???? ;三、“有效多数”表决机制(QM) ??? ? 欧盟理事会的“有效多数”表决机制由来已久。１９８７年生效的《单一欧洲文件》、１９９３年生效的《马约》和１９９９年生效的《阿约》都进一步扩大了“有效多数”表决机制的适用范围。目前，在涉及内部市场、某些教育事务，以及环境、消费者事务和欧盟区域发展基金等问题时一般都会采用“有效多数”表决机制。 ??? ? 欧盟理事会的“有效多数”表决机制又分为以下三种： ???? 一、日前正在使用的“有效多数”表决机制 ???? 在这个表决机制中，欧盟１５个成员国视其在欧盟中地位和影响力的不同，分别拥有两票到１０票的表决权。欧盟理事会的总票数为８７票，有效多数为６２票。这种“有效多数”表决机制将运用到２００４年５月１日。 ???? ;二、扩大后使用的“有效多数”表决机制 ??? ?自２００４年５月１日１０个准成员国加入欧盟至同年１１月１日，欧盟理事会将使用过渡性表决机制。但从２００４年１１月起，欧盟理事会将采用《尼斯条约》中规定的新版“有效多数”表决机制：即总票数为３２１票，有效多数为２３２票并能够代表一半以上的成元国。 ???? 三、正在制定中的“有效多数”表决机制 ?? ??欧盟正在制定的“欧盟宪法”对“有效多数”表决机制又有更新，要求有效多数能够代表一半以上的成员国和６０％以上的欧盟人口。欧盟计划从２００９年１１月起执行这一表决机制，但目前欧盟成员国和准成员国对该表决机制存在很大分歧。 返回