法律基础知识(公务孕卤初任培训).pptVIP

;第一章法理基础;法律事实：在法律规定既定的前提下，能够引起法律关系产生、变更和消灭的各种事件和行为。分行为和事件。 法律关系的主体：在法律关系中享有权利和承担义务的人。 法律关系的客体：法律关系主体的权利义务所指向的对象。包括物、行为、精神财富和人身权。 法律关系的内容：权利和义务。;第二节 法的体系;法律规范的结构：假定、处理和制裁 法律规范的分类 授权性规范、命令性规范和禁止性规范。 强制性规范和任意性规范。;第三节 法的创制;概念：县以上各级税务机关依照法定职权和规定程序制定并公布的，涉及纳税人、扣缴义务人和其他税务行政相对人权利、义务，在本辖区内具有普遍约束力并反复适用的文件。具规范性和执行性。 制定：主体、原则、规则、程序 税收规范性文件的管理：备案审查、文件清理、后评估、异议处理。;第四节 法的适用;新法与旧法的适用规则 适用行为当时的法律为原则，从轻、程序从新为补充 上位法与下位法的适用规则 上位法优于下位法 一般法与特别法的适用规则 特别法优于一般法;第二章 行政法基础;第二节 税务行政法律关系;第三节 税务行政行为;1、抽象行政行为和具体行政行为 2、内部行政行为和外部行政行为 3、羁束行政行为和自由裁量行为 4、依职权的行政行为和依申请的行政行为 5、要式行政行为和非要式行政行为 6、有利行政行为和不利行政行为 ;第三章 税务行政许可和非许可审批;具体行政行为 外部行政行为 事前控制的行政行为 依申请的行政行为 授益性行政行为 要式行政行为;1、合法性原则（第4条） 2、公开、公平、公正原则（第5条） 3、便民原则（第6条） 4、救济原则（第7条） 5、信赖保护原则（第8条） 6、依法不得转让原则（第9条） 7、监督原则（第10条）;直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项； 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； 法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 ;本法第十二条所列事项，通过下列方式能 够予以规范的，可以不设行政许可： （一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的； （二）市场竞争机制能够有效调节的； （三）行业组织或者中介机构能够自律管理的； （四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。 ;凡是许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可； 对可以设定行政许可的事项，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可； 可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可； 尚未制定法律、行政法规、地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。 ;第二节、税务行政许可的实施;第三节 税务非许可审批;第四章 税务行政处罚;处罚法定原则 公正、公开原则 过罚相当原则 处罚与教育相结合原则 监督、制约原则 ;申诫罚、财产罚、行为罚 、人身罚 处罚法中规定的处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照、行政拘留、法律、行政法规规定其他行政处罚 税务行政处罚种类：罚款、没收违法所得和非法财物、暂时停止办理出口退税;法律 行政法规 ：除限制人身自由外 地方性法规 ：除限制人身自由、吊销营业执照外 部门规章 ：警告和一定数额的罚款 《国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政处罚法的通知》规定:非经营活动：不得超过1000元；经营活动：有违法所得，3倍，同时不超过30000元； 无违法所得，不超过10000元。超过限额的，报国务院批准 地方政府规章 ：警告和一定数额的罚款。罚款限额由省、自治区、直辖市人大常委会规定。;第二节 税务行政处罚的实施;地域和级别管辖：行政处罚由违法行为发生地县级以上地方政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 税务所：2000元以下的罚款 稽查局：偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税 共同管辖和指定管辖 移送管辖 ;避免重复处罚规则：即一事不再罚。 减轻处罚和免予处罚规则 不予处罚的规定：不满14岁的人；精神病人；违法行为轻微并及时纠正没有造成危害后果。