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PAGE  PAGE - 18 - 福建省房屋建筑和市政基础设施 工程质量监督管理实施办法 第一条 为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理，保护人民生命和财产安全，规范住房城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下统称主管部门）的质量监督行为，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）等有关法律法规，结合我省实际，制定本实施办法。 第二条 福建省行政区域内主管部门对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程实施质量监督管理的，适用本办法。 第三条 省住房和城乡建设厅负责全省房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）质量监督管理工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。 工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。 第四条 本办法所称的工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量及工程建设（代建）、勘察、设计、施工、监理单位（以下统称工程质量责任主体）和质量检测、监测等单位工程质量行为实施监督执法。 本办法所称的工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督执法。工程主体结构安全是指工程的地基与基础、主体结构安全。房屋建筑主要使用功能是指有防水要求的屋面、卫生间、厨房、外墙面等防漏水功能，以及给水管道通水、空调管道风管送风、低压布线系统安全通电功能和建筑节能。市政基础设施主要使用功能是指道路和桥梁（隧道、轨道交通）行车、水处理构筑物蓄水和市政给水管道通水功能，道路、桥梁（隧道、轨道交通）低压布线系统安全通电功能。 本办法所称的工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测、监测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督执法。 本办法所称的抽查是指主管部门通过巡视随机确定本行政区域内一个或若干个受检工程或对某一个工程随??检查其中一项或若干项内容的的抽样监督执法检查活动。 本办法所称的抽测是指利用检测设备、仪器等工具对建筑原材料或工程实体质量进行随机抽样检测或测量的监督执法检查活动。 本办法所称的重要分部（子分部）工程是指地基处理、桩基、混凝土基础、混凝土结构、劲钢（管）混凝土结构、钢结构、网架和索膜结构、幕墙等子分部以及地基与基础、主体结构、建筑节能等分部工程。 第五条 省住房和城乡建设厅委托省建设工程质量安全监督总站负责对全省监督机构进行业务指导和考核管理；设区市住房城乡建设主管部门可委托所属的监督机构对本辖区内县（市、区）监督机构进行业务指导和考核管理。 第六条 主管部门应通过“福建省建设工程质量安全监管动态信息系统”（以下简称动态系统），建立工程质量监督管理网络动态体系，实现工程质量监督管理科学化、信息化。 第七条 主管部门实施工程质量监督管理应在动态系统中执行，公开质量监督管理行为，接受上级主管部门的监督指导。 第八条 工程质量监督管理应当包括下列内容： （一）抽查工程质量责任主体和质量检测、监测等单位执行工程建设法律法规和工程建设强制性标准的情况； （二）抽查、抽测涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量； （三）抽查工程质量责任主体和质量检测、监测等单位的工程质量行为； （四）抽查、抽测涉及工程主体结构安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑构配件的质量； （五）抽查重要分部（子分部）工程的验收情况； （六）对工程竣工验收进行监督； （七）组织或参与工程质量事故的调查处理； （八）利用动态系统数据或其它方式定期对本地区工程质量状况进行统计分析； （九）依法对违法违规行为实施处罚。 第九条 对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行： （一）受理建设（代建）单位质量监督手续； （二）确定监督组人员组成； （三）制定工作计划并组织实施； （四）对工程实体质量、工程质量责任主体的质量行为进行抽查、抽测； （五）抽查重要分部（子分部）工程的验收情况； （六）监督工程竣工验收； （七）形成工程质量监督报告； （八）建立工程质量监督档案。 第十条 在受理建设（代建）单位质量监督手续时重点查验以下资料： （一）施工图设计文件审查合格书； （二）施工和监理中标通知书或建设工程施工和监理合同； （三）建设（代建）、施工和监理单位项目管理机构组成名单。 第十一条 实施工程质量监督管理应制定工程项目质量监督工作计划。工作计划可遵循差别化监督原则，根据辖区内主体结构和主要使用功能突出问题、工程类别、重要性等进行制定。工作计划应包括以下内容： （一）工程实体质量抽查、抽测内容； （二）工程质量行为抽查内容； （三）对重要分部（子分部）工程